[HNMO] – Những sự kiện bạo lực diễn ra trên khắp thế giới chứng tỏ rằng chủ nghĩa khủng bố hiện đại đang là một mối đe dọa trên bình diện toàn cầu. Tuy nhiên, cho đến nay, đây vẫn còn là một vấn đề gây tranh cãi và có những sự thật về chủ nghĩa khủng bố mà có lẽ không phải ai cũng biết.
| Chủ nghĩa khủng bố đang là nỗi ám ảnh đối với nhân loại. |
Theo một cuộc khảo sát hồi tháng 12/2015, có tới 16% dân số nước Mỹ tin rằng khủng bố đang là vấn đề quan trọng nhất của quốc gia. Đây là số liệu cao nhất tại Mỹ trong vòng một thập kỷ qua. Một số chính trị gia thậm chí đã bắt đầu gọi cuộc chiến chống chủ nghĩa khủng bố là “Chiến tranh thế giới thứ III”.
Chủ nghĩa khủng bố thực sự là một mối đe dọa an ninh, không chỉ với nước Mỹ mà với toàn cầu. Tuy nhiên, cần nhìn nhận một cách khách quan và thực tế về vấn đề này, thay vì thổi phồng nó. Có ít nhất 5 sự thật về chủ nghĩa khủng bố mà không phải ai cũng biết.
1. Chủ nghĩa khủng bố giống như một loại hình sân khấu
| Phát tán những video hành quyết man rợ là chiêu bài nhằm thu hút sự chú ý của những kẻ khủng bố. |
Những kẻ khủng bố luôn muốn thu hút và gây sự chú ý. Đây mới thực sự là mục đích hàng đầu mà chúng theo đuổi, trên cả việc gây chết chóc thương vong. Về phương diện này, tổ chức Nhà nước hồi giáo [IS] tự xưng tỏ ra là những “đạo diễn” rất chú trọng đến nghệ thuật xây dựng kịch bản. Những màn hành quyết, chặt đầu man rợ được phát sóng và phổ biến trên khắp mạng truyền thông xã hội nhằm gây sốc và phẫn nộ cho người xem, qua đó thu hút sự chú ý từ cộng đồng. Do vậy mà việc chúng ta chia sẻ video của IS không khác nào giúp chúng reo rắc thêm nỗi sợ hãi, nói cách khác là tuyên truyền hộ những kẻ khủng bố.
2. Chủ nghĩa khủng bố không phải là thách thức lớn nhất trên toàn cầu
Khủng bố không phải là nguyên nhân gây chết chóc nhiều nhất. Số người tử vong do tai nạn giao thông và bệnh tật cao hơn nhiều so với khủng bố. Cụ thể, tai nạn giao thông đường bộ hiện là “hung thủ” cướp đi sinh mạng của nhiều người nhất trên thế giới – ước tính khoảng 1,25 triệu người mỗi năm [theo Tổ chức Y tế thế giới - WHO]. Con số này cao hơn hàng chục lần so với số người chết vì khủng bố.
3. Chủ nghĩa khủng bố không mới
Chủ nghĩa khủng bố không phải là một hiện tượng mới. Vào năm 996, những kẻ cuồng tín đã tìm cách trục xuất những người La Mã ra khỏi Palestine thông qua một chiến dịch mang màu sắc khủng bố. Kể từ đó, “khủng bố” trở thành một mối lưu tâm ngày càng lớn trong nền chính trị thế giới. Chủ nghĩa khủng bố hiện đại bắt đầu trở thành một vấn đề an ninh quốc tế quan trọng vào cuối những năm 1960, với hàng loạt các vụ tấn công đẫm máu xảy ra nhiều nơi trên thế giới, rất nhiều trong số đó liên quan đến xung đột Israel – Ảrập. Sau sự kiện 11/9, có thể nói chủ nghĩa khủng bố đã trở thành một vấn đề toàn cầu then chốt, là một trong những mối đe dọa nghiêm trọng cho các quốc gia.
4. Chủ nghĩa khủng bố sử dụng nhu thuật
| Mỹ đã sa lầy vào cuộc chiến hơn 14 năm ở Afghanistan kể từ sau vụ khủng bố 11/9 của Al-Qaeda. |
Những kẻ khủng bố thường dùng nhu thuật, giống như kẻ yếu thường dùng sức công của đối phương để kiềm chế địch thủ, thay vì chống trả trực tiếp. Không có tổ chức khủng bố nào có thể mạnh như một quốc gia, và thực tế cho thấy có rất ít những cuộc tấn công khủng bố có thể lật đổ được một nhà nước. Mặc dù vậy, nếu như những kẻ nổi loạn có thể dấy lên nỗi sợ và sự phẫn nộ trong dân chúng của một đất nước, biến nó thành những hành động “tự đánh bại”, ai dám chắc những kẻ này sẽ không chiếm ưu thế. Al-Qaeda đã từng thành công khi lôi kéo Mỹ vào cuộc chiến ở Afghanistan năm 2001, trong khi IS lại sinh ra từ chính đống đổ nát của cuộc xâm lược ở Iraq do Mỹ dẫn đầu.
5. Để đánh bại khủng bố, cần sức mạnh thông minh
“Sức mạnh thông minh” là một dạng sức mạnh được tạo ra từ sự kết hợp hiệu quả giữa “sức mạnh cứng” [sức mạnh quân sự] và “sức mạnh mềm” [khả năng thu hút, thuyết phục bằng sức hấp dẫn] của một quốc gia. Sức mạnh cứng cần để tiêu diệt những kẻ khủng bố “cứng đầu”, những thành phần hiếm khi chịu quy phục. Trong khi sức mạnh mềm là không thể thiếu để hướng những đối tượng có nguy cơ gia nhập lực lượng khủng bố đi đúng đường.
Điều này có nghĩa là, không chỉ các cuộc không kích mà việc các quốc gia triển khai những chiến dịch truyền thông hiệu quả cũng đóng vai trò vô cùng quan trọng trong cuộc chiến chống khủng bố.
Chủ nghĩa khủng bố là một vấn đề nghiêm trọng, là mối đe dọa có thực, và xứng đáng được đặt lên hàng đầu trong các chương trình nghị sự. Tuy nhiên, cũng cần phải luôn tỉnh táo và nhìn nhận một cách khách quan, không nên rơi vào cái bẫy của những kẻ khủng bố. Việc của chúng ta hãy hành động để chúng phải diễn trên sâu khấu của những nhà hát trống. Bằng không, chúng sẽ dùng sức mạnh của chúng ta để đánh bại chính chúng ta.
Chỉ định theo các cơ quan được tham chiếu ở trên cũng liên quan đến các luật trừng phạt khác, phạt người và các quốc gia tham gia vào một số thương mại nhất định với các nhà tài trợ nhà nước.
Để chỉ định một quốc gia là nhà tài trợ khủng bố nhà nước, Bộ trưởng Ngoại giao phải xác định rằng chính phủ của quốc gia đó đã nhiều lần cung cấp hỗ trợ cho các hành vi khủng bố quốc tế. Một khi một quốc gia được chỉ định, nó vẫn là nhà tài trợ nhà nước về khủng bố cho đến khi chỉ định bị hủy bỏ theo các tiêu chí theo luật định.
Một loạt các biện pháp trừng phạt được áp đặt do kết quả của một nhà tài trợ nhà nước về chỉ định khủng bố, bao gồm:
- Lệnh cấm xuất khẩu và bán hàng liên quan đến vũ khí
- Kiểm soát xuất khẩu các mặt hàng sử dụng kép, yêu cầu thông báo quốc hội 30 ngày cho hàng hóa hoặc dịch vụ có thể tăng cường đáng kể
- Cấm hỗ trợ kinh tế
- Áp dụng tài chính linh tinh và các hạn chế khác
Số người chết cao nhất từ khủng bố vào năm 2021 xảy ra ở Afghanistan, chiếm 20 phần trăm của tất cả các trường hợp tử vong. Ở Burkina Faso, số người chết thứ hai là kết quả của khủng bố xảy ra với tỷ lệ mười phần trăm của tất cả các trường hợp tử vong.
Thông tin bổ sung về các mục tiêu của khủng bố
Mặc dù khủng bố là một vấn đề trên toàn thế giới, các nạn nhân của nó tập trung cao độ ở một số khu vực trên thế giới. Khu vực nổi bật nhất đã trở thành nạn nhân của các cuộc tấn công khủng bố trong thời gian gần đây là khu vực bao gồm Trung Đông và Bắc Phi. Sau các cuộc xâm lược quân sự ở Afghanistan, sự bất ổn do xung đột mang lại cho phép một cơ hội cho một số nhóm khủng bố có được chỗ đứng mạnh trong khu vực. Nhưng các nhóm thực hiện các hành vi khủng bố không chỉ tập trung ở Trung Đông như thể hiện bởi 10 phần trăm các trường hợp tử vong liên quan đến khủng bố trên toàn thế giới vào năm 2021 xảy ra ở Burkina Faso. Sự gia tăng của Boko Haram cùng với Nhà nước Hồi giáo cũng đóng góp rất nhiều cho số vụ tấn công khủng bố trên toàn thế giới ngày càng tăng đáng kể trong năm 2014. Các cuộc tấn công khủng bố như vụ đánh bom của Trung tâm Thương mại Thế giới ở New York vào ngày 11 tháng 9 năm 2011 đã được truyền thông toàn cầu và truyền thông toàn cầu và Nói chung dẫn đến các nỗ lực chống khủng bố gia tăng trong và ngoài nước. Tuy nhiên, đại đa số các cuộc tấn công xảy ra ở các quốc gia nơi các tổ chức khủng bố lớn như Al Qaeda và Nhà nước Hồi giáo có trụ sở. Việc thiếu an ninh và trật tự có mặt ở những nơi như Iraq và Afghanistan dành nhiều cơ hội hơn cho các nhóm khủng bố để thực hiện các hành vi khủng bố rõ ràng hơn bao gồm ném bom, hình thức tấn công khủng bố phổ biến thứ hai.
Following military invasions in Afghanistan, the
instability brought about by conflict allowed an opportunity for a number of terrorist groups to gain a strong foothold in the region. But groups committing terrorist acts are not solely concentrated in the Middle East as shown by 10 percent of terrorism related deaths worldwide in 2021 occurring in Burkina Faso. The rise of Boko Haram alongside Islamic State also heavily contributed to the
number of terrorist attacks worldwide increasing considerably in 2014.
Terror attacks such as the bombing of the World Trade Centre in New York on September 11, 2011 gain the most attention in global media and generally result in increased counter terrorism efforts at home and abroad. However, the vast majority of attacks occur in the countries where the major terrorist
organizations such as Al Qaeda and Islamic State are based. The lack of security and order present in places like Iraq and Afghanistan affords more opportunities to terrorist groups to commit more obvious acts of terrorism including Bombing, the second most common form of terrorist attack.
Bạo lực ở châu Phi, các điểm nóng khủng bố đang trở nên tồi tệ hơn và nguy cơ tấn công đang gia tăng ở nhiều quốc gia trên toàn khu vực, bao gồm một số được coi là an toàn trước đây, cho thấy chỉ số cường độ khủng bố mới nhất của chúng tôi. Bảng xếp hạng hàng quý của 198 quốc gia cho thấy châu Phi cận Sahara hiện là nơi có 7 trong số 10 địa điểm rủi ro nhất thế giới, khiến nó trở thành khu vực hoạt động tồi tệ nhất trên toàn cầu.
Với hơn 9 quốc gia chứng kiến sự gia tăng đáng kể về tần suất và mức độ nghiêm trọng của các cuộc tấn công, các phát hiện cho thấy rằng phạm vi và hiệu quả của các nhóm khủng bố ở Châu Phi đang tăng lên. Chỉ riêng quý trước đã chứng kiến sự gia tăng 13% trong các sự cố khủng bố trên khắp lục địa so với giai đoạn trước. Quỹ đạo của các xu hướng này nên là một nguyên nhân chính gây lo ngại cho các chính phủ khu vực, cũng như các công ty khai thác và năng lượng hoạt động ở đó.
Trong 12 tháng qua, 4 trong số 5 quốc gia chứng kiến sự sụp đổ lớn nhất trong chỉ số cường độ khủng bố là ở Châu Phi. Burundi đã chứng kiến sự gia tăng lớn nhất về rủi ro, giảm 37 địa điểm để trở thành quốc gia rủi ro thứ 27 trên toàn cầu. Côte d'Ivoire [30] và Tanzania [thứ 32] đã chứng kiến thác tương tự, trong khi Chad, Tiến sĩ Congo, Ethiopia, Kenya, Mozambique và Senegal cũng thấy điểm số của họ trở nên tồi tệ hơn đáng kể. Các nước châu Phi duy nhất đăng ký các cải tiến trong chỉ số là Rwanda và Cộng hòa Trung Phi.
Sahel và các quốc gia láng giềng trong số tồi tệ nhất trên toàn cầu
Bạo lực bền vững trên khắp Burkina Faso, Mali, Nigeria, Nigeria và Cameroon không có dấu hiệu giảm, và những rủi ro đang lan rộng khắp Sahel và khu vực rộng hơn. Nhiều quốc gia trong số này hiện nằm trong số các địa điểm rủi ro nhất thế giới theo chỉ số. Với số điểm tồi tệ nhất có thể là 0,00 trên 10,00, Afghanistan, Burkina Faso, Mali, Somalia và Syria bị ràng buộc là các quốc gia có rủi ro cao nhất trên toàn cầu, nhưng được theo dõi bởi Cameroon [xếp hạng thứ 6], Mozambique [thứ 7], Nigeria [8] , Tiến sĩ Congo [thứ 9] và Iraq [thứ 10]. Nền kinh tế lớn nhất châu Phi, Nigeria, được xếp thứ 11. Tất cả đều được phân loại là ‘Rủi ro cực đoan trong chỉ số.
Tây Phi hiện đang gánh vác các cuộc tấn công khủng bố. Điều này chủ yếu là kết quả của sự suy giảm đáng kể về tình hình an ninh ở Sahel và tăng cường các cuộc tấn công của Boko Haram ở Chad, Nigeria và Cameroon.
Mặc dù các động lực, động lực và khả năng quân sự của các nhóm khác nhau đáng kể, chúng tôi tin rằng có khả năng các nhóm cực đoan hoạt động ở Tây Phi đang tìm cách khai thác sự mong manh của các chính phủ quốc gia bị suy yếu bởi đại dịch Covid-19.
Rủi ro cho các công ty chiết xuất tăng lên khi các mối đe dọa đến các quốc gia ven biển
Tình hình xấu đi ở Tây Phi đại diện cho một loạt các rủi ro đối với các nhà khai thác khai thác trên toàn khu vực - không chỉ về an ninh vật chất của tài sản của họ, mà còn cả các tuyến nhân sự và phân phối của họ.
Các công ty khai thác hoạt động tại Sahel hiện đang bị phơi nhiễm nhiều nhất - mặc dù các nhóm khủng bố cho đến nay đã kiềm chế trực tiếp tấn công các địa điểm vàng và uranium lớn. Các nhóm thánh chiến hoạt động tại ba bang Sahel của Mali, Burkina Faso và Nigeria có thể sẽ tiếp tục tránh tấn công trực tiếp các địa điểm khai thác, thay vào đó tập trung nguồn lực của họ vào các cơ sở của chính phủ và quân sự khi họ tìm cách làm suy yếu chính quyền của chính phủ và mở rộng kiểm soát lãnh thổ của họ. Nhưng các nhà khai thác khai thác phụ thuộc vào các tuyến hậu cần từ các cảng trên bờ biển Tây Phi có khả năng chứng kiến nhiều cuộc phục kích hơn và các rào cản tìm kiếm tiền thuê nhà một khi băng qua Burkina Faso và Nigeria trong năm tới.
Như được nhấn mạnh bởi Côte D'Ivoire, rơi vào bảng xếp hạng, chúng tôi dự đoán rằng các nhóm cực đoan hoạt động ở Sahel sẽ tìm cách mở rộng hoạt động của họ đối với các quốc gia ven biển Tây Phi. Điều này có khả năng ở dạng các cuộc tấn công gia tăng vào các vị trí chính phủ và quân sự dọc theo biên giới của trung tâm Sahel. Tuy nhiên, rủi ro đối với các tài sản khai thác và dầu nằm cách xa các địa điểm này dự kiến sẽ không đáng kể trong năm tới.
Vụ vi phạm nhân quyền của lực lượng an ninh là mối quan tâm ngày càng tăng
Các nhà điều hành ở các quốc gia ở giữa các chiến dịch khủng bố tăng cường, như Burkina Faso, Tiến sĩ Congo, Mali và Mozambique, sẽ tiếp tục đối mặt với những thách thức đáng kể trong việc giảm thiểu rủi ro vật chất đối với tài sản của họ và tiếp xúc với rủi ro uy tín liên quan đến các hành động của lực lượng an ninh nhà nước . Chính phủ châu Phi ưu tiên cho một cách tiếp cận nặng về an ninh đối với chủ nghĩa khủng bố mang những rủi ro đáng kể vì các hoạt động quân sự quy mô lớn thường có thể dẫn đến các vi phạm nhân quyền đáng kể đối với dân số.
Với các khoản tiền hạn chế theo ý của họ để giải quyết các bất bình kinh tế xã hội thúc đẩy các cuộc nổi dậy này, các chính phủ có các nhóm khủng bố hoạt động trong lãnh thổ của họ sẽ leo thang các hoạt động quân sự của họ. Điều này, đến lượt nó, sẽ dẫn đến các trường hợp vi phạm nhân quyền của lực lượng an ninh vào năm 2021 - giữ nhiều quốc gia này trong danh mục rủi ro cực đoan của lực lượng an ninh và chỉ số nhân quyền của chúng tôi.
Tuy nhiên, như trường hợp của các nhà khai thác khí đốt tự nhiên ở Mozambique, các công ty sẽ gần như hoàn toàn phụ thuộc vào các chính phủ để đảm bảo an ninh tài sản của họ. Do đó, các trường hợp vi phạm nhân quyền gia tăng của lực lượng an ninh sẽ gây ra rủi ro uy tín lớn cho các công ty liên quan chặt chẽ với chính phủ chủ nhà.
Triển vọng khủng bố cho năm 2021 vẫn còn nghèo
Các nhóm khủng bố hoạt động trên khắp châu Phi cận Sahara khó có thể mất đà trong năm tới. Là sự sụp đổ kinh tế từ Covid-19 Empties Coffers chính phủ, các chính phủ sẽ đấu tranh để thực hiện các chiến lược chống khủng bố toàn diện cần thiết để chứa các mối đe dọa an ninh này.
Các công ty hiện nên đầu tư nhiều thời gian và năng lượng hơn vào việc xác định các mối đe dọa mới nổi và áp dụng các biện pháp phòng ngừa để giảm thiểu rủi ro an ninh trong tương lai. Đối với các nhà khai thác ở Châu Phi, số lượng điểm nóng ngày càng tăng, đây bây giờ là một điều bắt buộc.