Thanh tra Chính phủ là cơ quan ngang Bộ của Chính phủ Việt Nam, có chức năng quản lý nhà nước về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo; thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng ngừa, chống tham nhũng theo quy định của pháp luật.
Chính phủ Việt Nam |
Tổng thanh tra đương nhiệm |
Đoàn Hồng Phong |
từ 8 tháng 4 năm 2021 |
Chủ tịch nước Việt Nam |
5 năm |
23tháng 11 năm 1945[1945-11-23] |
Bùi Bằng Đoàn [Ban Thanh tra Đặc biệt] |
192.320 triệu đồng[1] |
|
Đang hoạt động |
Lô D29 Phố Phạm Văn Bạch, Phường Yên Hòa, Quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội |
www.thanhtra.gov.vn |
|
Mục lục
- 1 Lịch sử
- 1.1 Ban Thanh tra đặc biệt
- 1.2 Ban Thanh tra Chính phủ
- 1.3 Ban Thanh tra Trung ương của Chính phủ
- 1.4 Ủy ban Thanh tra của Chính phủ
- 1.5 Ủy ban Thanh tra Nhà nước
- 1.6 Thanh tra Nhà nước
- 1.7 Thanh tra Chính phủ
- 2 Lãnh đạo hiện nay
- 3 Cơ cấu tổ chức
- 3.1 Các tổ chức chức năng tham mưu, tổng hợp
- 3.2 Các tổ chức chức năng quản lý nhà nước
- 3.3 Các tổ chức sự nghiệp
- 4 Tổng thanh tra các thời kỳ
- 5 Phó Tổng Thanh tra qua các thời kỳ
- 6 Chú thích
- 7 Liên kết ngoài
Lịch sửSửa đổi
Ban Thanh tra đặc biệtSửa đổi
Tại phiên họp đầu tiên của Hội đồng Chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hòa ngày 4 tháng 10 năm 1945, Chính phủ đã yêu cầu Bộ Nội vụ lập một Ủy ban Thanh tra hành chính để đi điều tra công việc hành chính ở các địa phương, làm nhiệm vụ tiếp nhận và xử lý các thư từ, đơn kiện hoặc gặp gỡ trực tiếp bày tỏ nguyện vọng cần sớm chấm dứt các hiện tượng, việc làm sai trái của một số nhân viên trong bộ máy chính quyền các cấp, nhất là ở các địa phương.
Ngày 13 tháng 11 năm 1945, Hội đồng Chính phủ giao cho ông Phạm Ngọc Thạch dự thảo một đề án về tổ chức và hoạt động của Ban Thanh tra của Chính phủ, đồng thời quyết định thành lập ở mỗi bộ một Ban Thanh tra đặt dưới quyền viên Thanh tra hành chính do Bộ Nội vụ cử. Một ngày sau, ngày 14 tháng 11, Hội đồng Chính phủ đã họp và thông qua quyết định thành lập một Ban Thanh tra Đặc biệt của Chính phủ. Ngày 23 tháng 11 năm 1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã ký Sắc lệnh số 64-SL thành lập Ban Thanh tra Đặc biệt[3]. Đây chính là tổ chức tiền thân của Thanh tra Chính phủ sau này và ngày 23 tháng 11 trở thành ngày truyền thống của ngành Thanh tra Việt Nam.[4]
Tiếp theo đó, ngày 31 tháng 12 năm 1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Sắc lệnh số 80-SL cử các ông Bùi Bằng Đoàn và Cù Huy Cận vào Ban Thanh tra đặc biệt[5][6]. Ông Bùi Bằng Đoàn được cử giữ chức Trưởng ban Thanh tra đặc biệt, trở thành vị Tổng thanh tra đầu tiên của Việt Nam.[7]
Ban Thanh tra Chính phủSửa đổi
Giữa tháng 12 năm 1949, Hội đồng Chính phủ ra quyết nghị giải thể Ban Thanh tra Đặc biệt và thành lập Ban Thanh tra Chính phủ. Ngày 18 tháng 12 năm 1949, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Sắc lệnh số 138 B-SL thành lập Ban Thanh tra Chính phủ, ông Hồ Tùng Mậu được cử làm Tổng Thanh tra.[8]
Do điều kiện chiến tranh và đặc điểm lãnh đạo, nên mặc dù đã được thành lập và có một văn phòng riêng, nhưng Ban Thanh tra Chính phủ vẫn gần như là một cơ quan chung với Ban Kiểm tra Trung ương Đảng. Ông Trần Đăng Ninh, Trưởng ban kiểm tra Trung ương Đảng, đồng thời kiêm giữ chức Tổng Thanh tra phó. Nhiều cán bộ trong Ban kiểm tra Trung ương đều được Chính phủ bổ nhiệm làm phái viên của Ban Thanh tra Chính phủ.[7]
Ban Thanh tra Trung ương của Chính phủSửa đổi
Sau khi kiểm soát được miền Bắc, ngày 28 tháng 3 năm 1956, Chủ tịch Hồ Chí Minh ra Sắc lệnh số 261/SL thành lập Ban Thanh tra Trung ương của Chính phủ[9]. Ông Nguyễn Lương Bằng được cử làm Tổng Thanh tra, các ông Nguyễn Côn và Trần Tử Bình làm Phó Tổng Thanh tra.[7][10]
Ủy ban Thanh tra của Chính phủSửa đổi
Ngày 29 tháng 9 năm 1961, Hội đồng Chính phủ ban hành Nghị định số 136/CP quyết định thành lập Ủy ban Thanh tra của Chính phủ thay cho Ban Thanh tra Trung ương của Chính phủ và quy định nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy của cơ quan này. Ông Nguyễn Lương Bằng được cử giữ chức Tổng Thanh tra, ông Trần Mạnh Quỳ làm Phó Tổng Thanh tra và các ông Nguyễn Cáo, Đặng Văn Quang giữ chức Ủy viên thanh tra.[7]
Sau 4 năm hoạt động, ngày 11 tháng 10 năm 1965, Ủy ban Thường vụ Quốc hội phê chuẩn việc giải thể Ủy ban Thanh tra của Chính phủ. Do đó, trong 4 năm [1965-1968], hệ thống Thanh tra Nhà nước từ Trung ương đến cấp khu, tỉnh, thành phố bị giải thể, chỉ còn các Ban Thanh tra của các Bộ, ngành hoạt động. Các Ban Thanh tra ngành do nhiều nguyên nhân đã không hoạt động đúng chức năng thanh tra mà chỉ dừng lại ở việc xét khiếu tố, và trong công tác này cũng còn nhiều hạn chế.[7]
Mãi đến ngày 11 tháng 8 năm 1969, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa mới ra Nghị quyết số 780/NQ-TVQH, tái thành lập Ủy ban Thanh tra của Chính phủ. Ông Nguyễn Thanh Bình được cử giữ chức Chủ nhiệm Ủy ban, các ông Trần Mạnh Quỳ và Nguyễn Thừa Kế được bổ nhiệm làm Phó Chủ nhiệm Ủy ban Thanh tra của Chính phủ.[7]
Sau khi thống nhất đất nước năm 1975, cơ cấu tổ chức ngành Thanh tra cũng thống nhất trên toàn quốc. Ông Trần Nam Trung được bầu làm Chủ nhiệm đầu tiên của Ủy ban Thanh tra của Chính phủ thống nhất.
Ủy ban Thanh tra Nhà nướcSửa đổi
Ngày 15 tháng 2 năm 1984, Hội đồng Bộ trưởng ra Nghị quyết số 26/HĐBT, trong đó còn đổi tên gọi chính thức của hệ thống thanh tra là Ủy ban Thanh tra Nhà nước[7][11]. Ông Bùi Quang Tạo, Chủ nhiệm Ủy ban Thanh tra của Chính phủ, giữ chức vụ Chủ nhiệm Ủy ban Thanh tra Nhà nước.
Thanh tra Nhà nướcSửa đổi
Ngày 1 tháng 4 năm 1990, Pháp lệnh Thanh tra được ban hành. Ủy ban Thanh tra Nhà nước được chuyển đổi thành một cơ cấu ngành dọc với tên gọi Thanh tra Nhà nước. Ông Nguyễn Kỳ Cẩm, Chủ nhiệm Ủy ban Thanh tra Nhà nước, giữ chức vụ Tổng Thanh tra Nhà nước.
Thanh tra Chính phủSửa đổi
Ngày 25 tháng 4 năm 2005, Nghị định 55/2005/NĐ-CP ban hành, thay thế Nghị định 46/2003/NĐ-CP ngày 9 tháng 5 năm 2003. Theo đó, ngành Thanh tra Nhà nước đổi tên thành Thanh tra Chính phủ và chức vụ Tổng Thanh tra Nhà nước cũng được đổi thành Tổng Thanh tra Chính phủ.
Lãnh đạo hiện naySửa đổi
Tổng Thanh tra Chính phủ: Đoàn Hồng Phong, Ủy viên Trung ương Đảng
Phụ trách chung và chịu trách nhiệm trước Trung ương Đảng và Nhà nước về hoạt động của Thanh tra Chính phủ và ngành Thanh tra;
Trực tiếp chỉ đạo công tác của Ban Cán sự đảng, công tác tổ chức cán bộ, công tác đảng - đoàn thể và các nhiệm vụ trọng tâm, quan trọng của Thanh tra Chính phủ và ngành Thanh tra;
Trực tiếp phụ trách Vụ Tổ chức Cán bộ, Văn phòng Đảng - Đoàn thể, Văn phòng Ban Cán sự đảng.
Phó Tổng Thanh tra Chính phủ: Lê Sỹ Bảy
Giúp Tổng Thanh tra Chính phủ chỉ đạo thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Theo dõi, đề xuất chỉ đạo, điều phối công tác nội bộ của Thanh tra Chính phủ;
Phụ trách các đơn vị: Vụ I, Văn phòng Thanh tra Chính phủ; Trung tâm Thông tin. Thay Tổng Thanh tra Chính phủ xử lý các văn bản hàng ngày.
Phó Tổng Thanh tra Chính phủ: Đặng Công Huẩn
Giúp Tổng Thanh tra Chính phủ chỉ đạo thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo khu vực 3 [gồm 20 tỉnh, thành phố phía Nam];
Giúp Tổng Thanh tra Chính phủ chỉ đạo công tác thi đua, khen thưởng; kế hoạch, tài chính và tổng hợp; báo chí, tuyên truyền;
Thực hiện nhiệm vụ khác theo sự phân công của Tổng Thanh tra Chính phủ;
Trực tiếp phụ trách các đơn vị: Cục III, Vụ Kế hoạch - Tổng hợp, Báo Thanh tra, Tạp chí Thanh tra.
Phó Tổng Thanh tra Chính phủ: Bùi Ngọc Lam
Giúp Tổng Thanh tra Chính phủ chỉ đạo thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo khối nội chính và kinh tế tổng hợp; công tác giảm sát, thẩm định và xử lý sau thanh tra;
Thực hiện nhiệm vụ theo sự phân công của Tổng Thanh tra Chính phủ;
Trực tiếp phụ trách các đơn vị: Vụ II, Vụ Giám sat, Thẩm định và Xử lý sau thanh tra, Cục IV.
Phó Tổng Thanh tra Chính phủ: Trần Ngọc Liêm
Giúp Tổng Thanh tra Chính phủ chỉ đạo thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác thanh tra, tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo khu vực I; công tác phòng, chống tham nhũng;
Thực hiện nhiệm vụ khác theo sự phân công của Tổng Thanh tra Chính phủ;
Trực tiếp phụ trách các đơn vị: Cục I, Ban Tiếp công dân Trung ương, Vụ Pháp chế; Vụ Hợp tác Quốc tế.
Phó Tổng Thanh tra Chính phủ: Trần Văn Minh
Giúp Tổng Thanh tra Chính phủ chỉ đạo thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo khu vực 2 [gồm 18 tỉnh miền Trung - Tây Nguyên];
Giúp Tổng Thanh tra Chính phủ chỉ đạo công tác nghiên cứu khoa học, đào tạo, bồi dưỡng;
Thực hiện nhiệm vụ khác theo sự phân công của Tổng Thanh tra Chính phủ;
Trực tiếp phụ trách các đơn vị: Vụ III,Cục II, Viện Chiến lược và Khoa học thanh tra, Trường Cán bộ Thanh tra.
Cơ cấu tổ chứcSửa đổi
Các tổ chức chức năng tham mưu, tổng hợpSửa đổi
- Văn phòng[12]
- Vụ Tổ chức cán bộ.[12]
- Vụ Pháp chế.[12]
- Vụ Hợp tác quốc tế.[12]
- Vụ Giám sát, thẩm định và xử lý sau thanh tra[12]
- Vụ Kế hoạch, Tài chính và Tổng hợp[12]
Các tổ chức chức năng quản lý nhà nướcSửa đổi
- Vụ Thanh tra khối kinh tế ngành [Vụ I][12]
- Vụ Thanh tra khối nội chính và kinh tế tổng hợp [Vụ II][12]
- Vụ Thanh tra khối văn hóa xã hội [Vụ III][12]
- Cục Giải quyết khiếu nại, tố cáo và Thanh tra Khu vực I [Cục I].[12]
- Cục Giải quyết khiếu nại, tố cáo và Thanh tra Khu vực II [Cục II].[12]
- Cục Giải quyết khiếu nại, tố cáo và Thanh tra Khu vực III [Cục III].[12]
- Cục Chống tham nhũng, Thanh tra Chính phủ[12] [Cục IV].
Các tổ chức sự nghiệpSửa đổi
- Viện Khoa học thanh tra[12]
- Trường Cán bộ thanh tra[12]
- Báo Thanh tra[12]
- Tạp chí Thanh tra[12]
- Trung tâm Thông tin[12]
- Ban Quản lý dự án [Poscis][12]
- Ban Tiếp công dân Trung ương[12]
Tổng thanh tra các thời kỳSửa đổi
1 | Bùi Bằng Đoàn | 31 tháng 12 năm 1945 | 9 tháng 11, 1946 | 312ngày | Trưởng ban Thanh tra đặc biệt của Chính phủ |
2 | Tôn Đức Thắng | 4 tháng 8 năm 1947[13] | 18 tháng 12 năm 1949 | 2năm, 136ngày | Thanh tra đặc biệt toàn quốc |
3 | Hồ Tùng Mậu | 18 tháng 12 năm 1949 | 23 tháng 7 năm 1951[14] | 1năm, 217ngày | Tổng Thanh tra Ban Thanh tra Chính phủ |
4 | Nguyễn Văn Trân | 9 tháng 9, 1952[15] | 20 tháng 9 năm 1955 | 3năm, 11ngày | Tổng Thanh tra Ban Thanh tra Chính phủ |
5 | Nguyễn Lương Bằng | 25 tháng 4 năm 1956 | 29 tháng 9 năm 1961 | 5năm, 157ngày | Tổng thanh tra Ban Thanh tra trung ương của Chính phủ |
29 tháng 9 năm 1961 | 11 tháng 10 năm 1965 | 4năm, 12ngày | Tổng thanh tra Ủy ban Thanh tra của Chính phủ | ||
6 | Nguyễn Thanh Bình | 11 tháng 8 năm 1969 | 14 tháng 6 năm 1973[16] | 3năm, 307ngày | Chủ nhiệm Ủy ban Thanh tra của Chính phủ |
7 | Nguyễn Văn Lộc | 28 tháng 3 năm 1974[16] | 3 tháng 7 năm 1976 | 2năm, 97ngày | Chủ nhiệm Ủy ban Thanh tra của Chính phủ |
8 | Trần Nam Trung | 3 tháng 7 năm 1976 | 23 tháng 4 năm 1982[17] | 5năm, 294ngày | Chủ nhiệm Ủy ban Thanh tra của Chính phủ |
9 | Bùi Quang Tạo | 23 tháng 4 năm 1982[17] | 15 tháng 2 năm 1984 | 1năm, 298ngày | Chủ nhiệm Ủy ban Thanh tra của Chính phủ |
15 tháng 2, 1984 | 16 tháng 2 năm 1987[18] | 3năm, 1ngày | Chủ nhiệm Ủy ban Thanh tra Nhà nước | ||
10 | Nguyễn Văn Chính | 16 tháng 2 năm 1987[18] | 10 tháng 5 năm 1988[19] | 1năm, 84ngày | Phó Chủ tịch HĐBT kiêm Chủ nhiệm Ủy ban Thanh tra Nhà nước |
11 | Huỳnh Châu Sổ | 10 tháng 5 năm 1988 | 26 tháng 4 năm 1989[20] | 351ngày | Chủ nhiệm Ủy ban Thanh tra Nhà nước |
12 | Nguyễn Kỳ Cẩm | 26 tháng 4 năm 1989[20] | 1 tháng 4 năm 1990 | 340ngày | Chủ nhiệm Ủy ban Thanh tra Nhà nước |
1 tháng 4 năm 1990 | 3 tháng 10 năm 1995[21] | 5năm, 185ngày | Tổng Thanh tra Nhà nước | ||
13 | Tạ Hữu Thanh | 3 tháng 10 năm 1995[21] | 8 tháng 8 năm 2002 | 2năm, 97ngày | Tổng Thanh tra Nhà nước |
14 | Quách Lê Thanh | 8 tháng 8 năm 2002[22] | 25 tháng 4 năm 2005 | 2năm, 260ngày | Tổng Thanh tra Nhà nước |
25 tháng 4 năm 2005 | 27 tháng 6 năm 2006 | 1năm, 63ngày | Tổng Thanh tra Chính phủ | ||
15 | Trần Văn Truyền | 27 tháng 6 năm 2006 | 3 tháng 8 năm 2011 | 5năm, 37ngày | Tổng Thanh tra Chính phủ |
16 | Huỳnh Phong Tranh | 3 tháng 8 năm 2011 | 8 tháng 4 năm 2016 | 4năm, 250ngày | Tổng Thanh tra Chính phủ |
17 | Phan Văn Sáu | 9 tháng 4 năm 2016 | 25 tháng 10 năm 2017 | 1năm, 199ngày | Tổng Thanh tra Chính phủ |
18 | Lê Minh Khái | 26 tháng 10 năm 2017 | 7 tháng 4 năm 2021 | 3năm, 163ngày | Tổng Thanh tra Chính phủ |
19 | Đoàn Hồng Phong | 8 tháng 4 năm 2021 | nay | 250ngày | Tổng Thanh tra Chính phủ |
Phó Tổng Thanh tra qua các thời kỳSửa đổi
- 2006-9/2015, Lê Tiến Hào
- 11/2008-7/2017, Nguyễn Đức Hạnh
- 2010-2016, Lê Thị Thủy
- 2015-nay, Đặng Công Huẩn
- Trần Đức Lượng
- Nguyễn Chiến Bình
- Ngô Văn Khánh
- Mai Quốc Bình
- Vũ Phạm Quyết Thắng
- Lê Đình Đấu
- Trần Quốc Trượng
- Nguyễn Côn
- Trần Tử Bình
- Nguyễn Thừa Kế
- Trần Mạnh Quỳ
- Nguyễn Đôn
Chú thíchSửa đổi
- ^ Số liệu ngân sách nhà nước. Cổng thông tin điện tử Chính phủ Việt Nam.
- ^ Thủ tướng bổ nhiệm Phó Tổng Thanh tra Chính phủ. Báo VietNamNet [bằng tiếng Việt]. ngày 30 tháng 7 năm 2017. Truy cập ngày 1 tháng 8 năm 2017.
- ^ Sắc lệnh 64-SL năm 1945
- ^ Ban Thanh tra đặc biệt của Chính phủ
- ^ Sắc lệnh 80-SL năm 1945
- ^ Cù Huy Cận - Người suốt đời gắn bó với cách mạng và thơ
- ^ a b c d e f g "Lịch sử Thanh tra Việt Nam 1945-2005". Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia.
- ^ Sắc lệnh 138 C-SL năm 1949
- ^ Sắc lệnh 261/SL năm 1956
- ^ Sắc lệnh 263/SL năm 1956[liên kết hỏng]
- ^ Nghị quyết 26/HĐBT năm 1984
- ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t Tổ chức Thanh tra Chính phủ. Bản gốc lưu trữ ngày 9 tháng 8 năm 2015. Truy cập ngày 2 tháng 8 năm 2015.
- ^ Sắc lệnh 234/SL năm 1947
- ^ Mất khi tại nhiệm.
- ^ Sắc lệnh 115/SL năm 1952
- ^ a b Quốc hội Việt Nam Dân chủ Cộng hòa khóa IV [1971-1975][liên kết hỏng]
- ^ a b Nghị quyết 166/NQ-HĐNN7 năm 1982. Bản gốc lưu trữ ngày 22 tháng 2 năm 2014. Truy cập ngày 15 tháng 12 năm 2011.
- ^ a b Báo cáo công tác của Hội đồng Nhà nước tại kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội khóa VIII[liên kết hỏng]
- ^ Nghị quyết của Quốc hội Việt Nam ngày 28 tháng 6 năm 1988
- ^ a b Nghị quyết 149 NQ/HĐNN8 năm 1989[liên kết hỏng]
- ^ a b Nghị quyết ngày 3 tháng 10 năm 1995 tại kỳ họp thứ Tám, Quốc hội Việt Nam khóa IX
- ^ Nghị quyết 03/2002/QH11 năm 2002
Liên kết ngoàiSửa đổi
- Trang web chính thức của Thanh tra Chính phủ
- Trang web của Báo Thanh tra