Bỏ phiếu ngân sách liên bang năm 2023

Thượng viện, cơ quan thanh toán bù trừ cuối cùng cho các biện pháp tài trợ, mới chỉ bắt đầu quá trình soạn thảo các dự luật và chưa thống nhất về mức chi tiêu hàng đầu

Eric Katz

Ngày 13 tháng 7 năm 2022

• Ngân sách
• Tắt

Eric Katz

phóng viên cao cấp

Hai viện của Quốc hội đang xúc tiến phân bổ ngân sách cho năm tài khóa 2023 theo các hướng khác nhau, với việc Hạ viện sẵn sàng bỏ phiếu lần cuối về các biện pháp của mình và Thượng viện mới bắt đầu viết các dự luật.  

Hạ viện sẽ bỏ phiếu vào tuần tới về gói sáu trong số 12 dự luật chi tiêu hàng năm mà Quốc hội phải thông qua mỗi năm. Các nhà lập pháp đã thông qua tất cả 12 dự luật cần thiết để tránh đóng cửa ở cấp ủy ban, mặc dù họ đã làm như vậy mà hầu như không có sự ủng hộ của Đảng Cộng hòa. Các dự luật bao gồm các khoản tăng chi tiêu gần như toàn diện và phù hợp với nhiều ưu tiên được nêu trong ngân sách tài khóa 2023 của Tổng thống Biden, dẫn đến một số phản đối của GOP.  

Gói đầu tiên sẽ bao gồm tài trợ cho các bộ Giao thông Vận tải, Nhà ở và Phát triển Đô thị, Nông nghiệp, Năng lượng, Kho bạc, Nội vụ, Cựu chiến binh và nhiều cơ quan liên quan khác. Các nhà lãnh đạo Hạ viện vẫn chưa cho biết khi nào họ sẽ bỏ phiếu cho các dự luật còn lại, nhưng cho biết họ muốn thông qua chúng trước khi Quốc hội nghỉ vào tháng 8.  

“Các đảng viên Đảng Dân chủ trong Quốc hội đã đấu tranh để đảm bảo các khoản đầu tư liên bang mang tính chuyển đổi nhằm giúp chống lạm phát, giảm chi phí sinh hoạt, tạo việc làm và hỗ trợ các gia đình lao động,” Hạ nghị sĩ cho biết. Rosa DeLauro, D-Conn. , chủ tịch Ủy ban Chiếm đoạt Nhà. “Chúng tôi cam kết chống lại biến đổi khí hậu, tăng cường các dịch vụ sức khỏe tâm thần, hỗ trợ các cựu chiến binh của chúng tôi và xây dựng các cộng đồng an toàn hơn với ít tội phạm và bạo lực hơn cũng như an ninh hơn. ”

Trong khi đó, Thượng viện vẫn chưa phát hành hoặc giữ bất kỳ khoản tăng giá nào đối với các dự luật của mình. Các biện pháp của Hạ viện cuối cùng sẽ phải trải qua các sửa đổi quan trọng tại Thượng viện để giành được sự ủng hộ của lưỡng đảng cần thiết trong phòng đó. Jay Tilton, phát ngôn viên của Thượng nghị sĩ. Patrick Leahy, D-Vt. , người đứng đầu Ủy ban Phân bổ ngân sách của Thượng viện, cho biết chủ tịch đã cố gắng đạt được thỏa thuận đầu tiên về mức tài trợ hàng đầu trước khi soạn thảo các dự luật. Đảng Dân chủ và Đảng Cộng hòa vẫn chia rẽ sâu sắc về tổng số và sự phân chia chi tiêu quốc phòng và phi quốc phòng. Đàm phán một thỏa thuận về những con số đó là “con đường hiệu quả nhất để hoàn thành các hóa đơn tài chính năm 2023,” Tilton nói.  

Ông nói: “Nhưng trong trường hợp không đạt được thỏa thuận, Ủy ban Phân bổ ngân sách cần phải thực hiện công việc của mình. “Nó có trách nhiệm với người dân Mỹ. ”

Ông nói thêm rằng các thành viên ủy ban đang bắt đầu “đặt bút viết” để viết “các dự luật công bằng, có trách nhiệm” mà hội đồng sẽ đưa ra vào cuối tháng 7. Leahy hiện đang vắng mặt tại Thượng viện sau khi được phẫu thuật hông, nhưng Tilton cho biết ông đang hợp tác chặt chẽ với các chủ tịch và nhân viên của tiểu ban để hoàn thành công việc của ủy ban.  

Nếu không có thỏa thuận về các mức tài trợ hàng đầu, không rõ các dự luật Dân chủ sẽ tiến gần đến sản phẩm cuối cùng như thế nào. Các chủ tịch tiểu ban có thể làm việc với các đối tác Đảng Cộng hòa của họ trong việc soạn thảo luật, nhưng họ có thể sẽ phải thực hiện các chỉnh sửa trong những tháng tới đối với các điều khoản chính sách và tổng chi tiêu cuối cùng.  

Một điểm mấu chốt trong các cuộc đàm phán là tài trợ cho Lầu Năm Góc, với việc Đảng Cộng hòa thúc đẩy sự ngang bằng giữa việc tăng chi tiêu cho các cơ quan trong nước và Bộ Quốc phòng. Hạ viện và Thượng viện đã đưa ra phiên bản riêng của họ về dự luật ủy quyền quốc phòng hàng năm, trong đó thượng viện đề xuất thêm 44 tỷ đô la.  

Khoản tài trợ hiện tại được thiết lập để hết hạn vào tháng 10. 1, khiến các nhà lập pháp có ít thời gian sau kỳ nghỉ tháng 8 để đạt được thỏa thuận và bỏ phiếu. Quốc hội một lần nữa có thể dựa vào các dự luật tài trợ dự phòng để câu giờ và tránh đóng cửa, nhưng cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ vào tháng 11 sẽ ảnh hưởng đến quá trình này.  

WASHINGTON - Quốc hội vào tối thứ Ba đã công bố kế hoạch cho một dự luật ủy quyền quốc phòng thỏa hiệp sẽ tăng ngân sách quân sự lên 8% so với mức tài khóa 2022, thiết lập một cuộc bỏ phiếu tại Hạ viện ngay sau thứ Tư

Kế hoạch trị giá 858 tỷ đô la - bao gồm khoảng 817 tỷ đô la chi tiêu của Bộ Quốc phòng - cũng bao gồm hàng tỷ đô la tài trợ bổ sung để giúp Lầu Năm Góc đối phó với lạm phát và tiếp tục một số chương trình mà chính quyền Biden đã tìm cách hủy bỏ. Phiên bản mới nhất của dự luật có tên là U. S. nhằm tăng cường sản xuất vũ khí quan trọng và giảm bớt sự phụ thuộc của chuỗi cung ứng quốc phòng vào Trung Quốc

Dự luật này cao hơn khoảng 45 tỷ đô la so với những gì Nhà Trắng yêu cầu trong đề xuất của mình vào mùa xuân năm ngoái

Các nhà lập pháp Hạ viện dự kiến ​​​​sẽ thông qua biện pháp này vào cuối tuần, thiết lập một cuộc bỏ phiếu của Thượng viện vào tuần tới. Nếu được cả hai viện thông qua, nó có thể được tổng thống ký thành luật trước cuối tháng, tiếp tục chuỗi sáu thập kỷ thúc đẩy luật thành luật

Mặc dù dự luật ủy quyền được coi là luật phải thông qua hàng năm, nhưng các cuộc thảo luận năm nay đã kéo dài hàng tháng

Trong năm thứ hai liên tiếp, Thượng viện đã không thông qua phiên bản dự luật của riêng mình, thay vào đó chọn sửa đổi phiên bản đã được Hạ viện thông qua từ mùa hè này thay vì lấy phiếu sửa đổi về các ưu tiên chính sách quân sự của chính họ

Và trong những ngày gần đây, nhiều nhà lập pháp Đảng Cộng hòa tại Hạ viện và Thượng viện đe dọa sẽ phản đối biện pháp này trừ khi nó bao gồm ngôn từ bác bỏ nhiệm vụ tiêm vắc xin COVID-19 của quân đội

Đảng Cộng hòa đã giành chiến thắng, vì dự luật sẽ hủy bỏ nhiệm vụ tiêm vắc xin COVID-19 của quân đội đối với các quân nhân

Tổng thống Joe Biden và Bộ trưởng Quốc phòng Lloyd Austin đều bảo vệ yêu cầu vắc-xin trong tuần này là cần thiết cho sức khỏe và sự sẵn sàng của quân đội. Không rõ liệu tổng thống có phủ quyết luật cuối cùng hay không vì có điều khoản

Từ đầu năm đến nay, hơn 8.000 quân nhân đang tại ngũ đã bị sa thải vì từ chối tiêm vắc xin. Đại đa số quân đội đã đồng ý với các phát súng

Những người phản đối đã lập luận rằng vì hầu hết quân đội đều trẻ và khỏe mạnh, và vì quân đội đang ở giữa một cuộc khủng hoảng tuyển dụng, nhiệm vụ tiêm vắc-xin không khuyến khích một số tân binh tiềm năng và buộc những người khác rời khỏi hàng ngũ

Ngôn ngữ dự luật ủy quyền không bao gồm ngôn ngữ bắt buộc phục hồi quân đội bị sa thải vì từ chối vắc xin - một yêu cầu khác của các nhà lập pháp bảo thủ

Dự luật cũng đẩy lùi nỗ lực của chính quyền Biden nhằm hủy bỏ chương trình phát triển hạt nhân tên lửa hành trình phóng từ biển, còn được gọi là SLCM-N, bằng cách ủy quyền 25 triệu đô la để tiếp tục chương trình này.

Nhà Trắng cho rằng SLCM-N sẽ làm suy yếu các nhiệm vụ khác của tàu ngầm tấn công mà không làm được gì nhiều để tăng cường khả năng răn đe. Nhưng các đối thủ lưỡng đảng ở cả Hạ viện và Thượng viện đã khẳng định rằng nó cung cấp một lựa chọn năng suất thấp và linh hoạt để lấp đầy khoảng trống trong bộ ba hạt nhân

Ngoài ra, hóa đơn cho phép $32. 6 tỷ để tăng U. S. hạm đội hải quân, bao gồm 11 tàu lực lượng chiến đấu. Đối với Lục quân, nó cho phép tăng kinh phí cho máy bay trực thăng vận tải hạng nặng CH-47, trực thăng vận tải hạng trung UH-60 Blackhawk và máy bay không người lái MQ-1 Grey Eagle.

U. S. các binh sĩ thực hiện kiểm tra trước chuyến bay trên máy bay không người lái MQ-1C Grey Eagle. [Sgt. William Begley/U. S. Quân đội]

Nó cũng phân bổ $2. 7 tỷ để mua vũ khí mới;

Đáng chú ý, nó miễn trừ một số hạn chế đối với các hợp đồng của Lầu Năm Góc về đạn dược cho Ukraine hoặc để tăng kho dự trữ vũ khí quan trọng của Bộ Quốc phòng

Và biện pháp này cung cấp 1 tỷ đô la để tăng hơn gấp đôi Kho Dự trữ Quốc phòng — Hoa Kỳ. S. dự trữ chiến lược các khoáng sản quan trọng — sau nhiều năm cạn kiệt, nêu bật nỗ lực của quốc hội nhằm giảm ảnh hưởng của Trung Quốc tại Hoa Kỳ. S. chuỗi cung ứng quốc phòng

Dự luật cũng cho phép tài trợ cho thêm 5 máy bay F-35A cũng như hiện đại hóa F-22. Nó cho phép chính quyền Biden tiến hành kế hoạch cho máy bay A-10 nghỉ hưu, một động thái mà Quốc hội đã phản đối từ lâu

Vấn đề nhân sự

Dự luật cũng bao gồm một loạt các ưu tiên về nhân sự và thiết bị mà các nhà lập pháp cho rằng cần thiết để đảm bảo lực lượng sẵn sàng. Nó có kế hoạch cho một 4. Tăng lương 6% cho binh lính bắt đầu từ tháng tới và gần 19 tỷ đô la tài trợ bổ sung để đối phó với chi phí lạm phát bổ sung đối với xây dựng, giá nhiên liệu và các khoản mua sắm quân sự khác

4. Mức tăng lương 6% được bao gồm trong hóa đơn ủy quyền sẽ là khoản tiền lớn nhất mà quân đội nhận được trong 20 năm

Đối với quân nhân trẻ tuổi, 4. Mức tăng 6% có nghĩa là sẽ có thêm khoảng 1.300 đô la vào năm tới khi nhận lương tại nhà. Đối với các sĩ quan cấp cao và sĩ quan cấp dưới, khoản tăng thêm khoảng 2.500 đô la. Đối với một chiếc O-4 có thâm niên phục vụ 12 năm, bạn phải trả thêm hơn 4.500 đô la

Biện pháp này cũng bao gồm ngôn ngữ cho phép các quan chức dịch vụ linh hoạt trong các khoản trợ cấp nhà ở ở các khu vực có chi phí cao của đất nước trong nỗ lực giảm bớt tác động của lạm phát cao đối với các gia đình quân nhân

Nó mở rộng Trợ cấp Nhu cầu Cơ bản mới từ 130% chuẩn nghèo liên bang làm cơ sở để được trợ giúp lên 150% và thậm chí cao hơn trong một số trường hợp nhất định

Và cùng với việc ủy ​​quyền lại một loạt các khoản tiền thưởng tuyển dụng và lương đặc biệt hiện có, biện pháp này bao gồm “các biện pháp khuyến khích tuyển dụng có mục tiêu để đảm bảo quân đội có thể đáp ứng nhu cầu tuyển dụng và duy trì của mình. ”

Ngay cả khi có thỏa thuận rõ ràng về dự luật ủy quyền, các nhà lập pháp vẫn sẽ cần thông qua dự luật phân bổ cho năm tài chính 2023 để Bộ Quốc phòng nhận và chi tiêu số tiền được nêu trong biện pháp chính sách trị giá 817 tỷ đô la. Các cơ quan chính phủ đã hoạt động nhờ ngân sách tạm thời kể từ tháng 10. 1, đầu năm tài chính 2023

Hạ viện và Thượng viện có đến tháng 12. 16 để thông qua ngân sách cả năm hoặc một khoản gia hạn ngân sách khác, hoặc họ có nguy cơ đóng cửa một phần chính phủ. Các nhà lãnh đạo phòng cho biết họ hy vọng sẽ công bố một thỏa hiệp về các vấn đề chi tiêu đó trong vài ngày tới

Giới thiệu về Leo Shane III và Bryant Harris

Leo đưa tin về Quốc hội, Cựu chiến binh và Nhà Trắng cho Military Times. Anh ấy đã đưa tin về Washington, D. C. từ năm 2004, tập trung vào chính sách quân nhân và cựu chiến binh. Công việc của anh ấy đã giành được nhiều danh hiệu, bao gồm giải thưởng Polk năm 2009, giải thưởng Người đứng đầu quốc gia năm 2010, giải thưởng Lãnh đạo Báo chí IAVA và giải thưởng VFW News Media

Bryant Harris là phóng viên Quốc hội cho Defense News. Anh ấy đã bảo vệ U. S. chính sách đối ngoại, an ninh quốc gia, các vấn đề quốc tế và chính trị ở Washington từ năm 2014. Ông cũng đã viết cho Chính sách đối ngoại, Al-Monitor, Al Jazeera English và IPS News

Đăng lại

Nhiều hơn trong ngân sách