Cải cách tài chính công cấp huyện

23/12/2021 06:39

Ông Ðoàn Quốc Khởi, Giám đốc Sở Tài chính, cho biết: "Thời gian qua, công tác cải cách hành chính [CCHC] nói chung, cải cách TTHC nói riêng của Sở Tài chính luôn nhận được sự quan tâm chỉ đạo của Ðảng uỷ, Ban Giám đốc, sự phối hợp đồng bộ của các ngành... Từ đó, từng bước đi vào nền nếp, đạt kết quả tích cực. Ðặc biệt 9 tháng, năm 2021, Sở Tài chính được UBND tỉnh đánh giá hoàn thành xuất sắc kết quả giải quyết TTHC cho tổ chức, cá nhân và đến thời điểm này đã thực hiện được 12/12 nhiệm vụ CCHC năm 2021, đạt 100% so với kế hoạch đề ra; đồng thời tổ chức thực hiện hoàn thành 11/11 nhiệm vụ được UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao".

Siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính

Thực hiện các giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh năm 2021, Sở Tài chính đã xác định rõ nhiệm vụ chủ yếu với nhiều lĩnh vực, như quản lý ngân sách Nhà nước; tài sản Nhà nước; các quỹ tài chính Nhà nước; tài chính doanh nghiệp; kế toán; lĩnh vực giá và công sản... Theo đó, đề ra các giải pháp CCHC, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước.

Minh chứng cụ thể, trong năm qua đơn vị đã ban hành hàng loạt văn bản chỉ đạo, điều hành CCHC, tạo cơ sở để các phòng, đơn vị thuộc sở triển khai thực hiện nhiệm vụ CCHC được tốt hơn. Nổi bật như quyết định CCHC năm 2021, xây dựng phương án thực hiện quy trình 4 tại chỗ trong giải quyết TTHC, triển khai chữ ký số… Công tác xây dựng, kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật theo đó cũng được thực hiện đúng theo quy định của pháp luật. Từ đó, những văn bản do Sở Tài chính tham mưu ban hành dần hoàn thiện và có tính khả thi cao.

“Ðây là tín hiệu rất khả quan, là động lực quan trọng để đơn vị tiếp tục có những giải pháp thiết thực trong công tác CCHC, góp phần nâng cao vị trí của Sở Tài chính trên bảng xếp hạng chỉ số CCHC và chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức với sự phục vụ của cơ quan hành chính Nhà nước trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới”, ông Ðoàn Quốc Khởi phấn khởi.

Về TTHC, Sở Tài chính có 36 TTHC được cung cấp mức độ công trực tuyến. Trong đó, có 1 TTHC thực hiện ở mức độ 4; 23 TTHC được thực hiện ở mức độ 3 và 12 TTHC được thực hiện ở mức độ 2.

 Theo đó, tổng số hồ sơ TTHC tiếp nhận trong năm 2021 là 1.097 hồ sơ, đã giải quyết sớm hơn hoặc đúng thời gian quy định 1.018 hồ sơ, còn lại 79 hồ sơ còn trong hạn giải quyết. Trong đó, tổng số hồ sơ trực tuyến mức độ 3, 4 là 417/1.097 hồ sơ, đạt 38,01%. Trong điều kiện dịch  Covid-19 diễn biến phức tạp, Sở Tài chính đã tiếp nhận 112 hồ sơ thẩm định phê duyệt dự toán qua đường bưu chính.

Bên cạnh đó, việc thực quy trình 4 tại chỗ cũng đạt được những kết quả tích cực. Sở Tài chính có 3 TTHC thực hiện quy trình 4 tại chỗ, trong đó có 1 thủ tục phát sinh hồ sơ thường xuyên là thủ tục đăng ký, cấp mã số đơn vị có quan hệ với ngân sách. Tính đến nay, phát sinh 417 hồ sơ đạt trên 20% tổng số hồ sơ thực hiện.

Ðơn giản hoá thủ tục, quản lý tốt ngân sách

Với phương châm hoạt động “Ðúng pháp luật - Ðúng hẹn - Công khai” và “Lấy sự hài lòng của tổ chức, cá nhân làm thước đo trong đánh giá kết quả giải quyết TTHC”, các tổ chức, cá nhân đến giao dịch tại Sở Tài chính được đón tiếp và hướng dẫn tận tình, chu đáo, tạo môi trường thân thiện, chuyên nghiệp. Công tác tiếp nhận và xử lý các phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về các vấn đề thuộc thẩm quyền quản lý của Sở Tài chính đều được giải quyết kịp thời, thoả đáng, không có tình trạng khiếu kiện vượt cấp, kéo dài.

Ðể tạo thuận lợi cho cá nhân, doanh nghiệp, đơn vị đến giao dịch, trong tổng số 36 bộ TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết, đơn vị đã cắt giảm trung bình 37,4%/thủ tục. Hoàn thiện phương án rà soát phân cấp TTHC theo ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh, qua kết quả rà soát, đề xuất phân cấp về cho địa phương thực hiện 42/186 thủ tục, đạt 22,58%

Về cải cách tài chính công, đơn vị đã thực hiện tiết kiệm 10% dự toán chi thường xuyên theo chỉ đạo của Chính phủ đối với các đơn vị cấp tỉnh và cấp huyện. Trong đó, so với cùng kỳ, cấp tỉnh tiết kiệm được 54,615 tỷ đồng, bằng 86%; cấp huyện gần 58 tỷ đồng, bằng 95%.

Tuy nhiên, chế độ, chính sách pháp luật trong lĩnh vực tài chính thay đổi thường xuyên, dẫn đến khối lượng các TTHC phải đề nghị bãi bỏ, thay đổi, bổ sung, thay thế, ban hành mới khá nhiều, dẫn đến nhiều khó khăn trong công tác kiểm soát, chưa đảm bảo thời gian theo kế hoạch đề ra. Việc tiếp nhận TTHC trực tuyến mức độ 3 và mức độ 4 còn gặp một số khó khăn, làm ảnh hưởng đến một số tiêu chí thành phần chỉ số CCHC của Sở Tài chính.

"Với những kết quả đạt được, khắc phục khó khăn, năm 2022, Sở Tài chính sẽ tiếp tục đẩy mạnh thực hiện CCHC, tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu, siết chặt kỷ luật, kỷ cương tài chính - ngân sách, ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý, điều hành và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý tài chính ngân sách”, ông Ðoàn Quốc Khởi quyết tâm./.

Hồng Nhung

19/01/2022 13:08

Trong năm qua, công tác cải cách tài chính công đã được UBND tỉnh đặc biệt quan tâm, qua đó minh bạch hóa các nguồn thu, chi từ Trung ương đến địa phương, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh, đồng thời đáp ứng các nhu cầu, lợi ích chung.

Tính đến nay, toàn tỉnh đã có 49/49 đơn vị, cơ quan nhà nước cấp tỉnh [đạt 100%] và 266 đơn vị, cơ quan nhà nước cấp huyện [đạt 95%] đã thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính. Nhờ đó, công tác quản lý tài chính, ngân sách tại các đơn vị, cơ quan trong tỉnh chuyển biến rõ nét, việc giám sát và thực hiện quy chế chi tiêu nội bộ làm tăng tính hiệu quả trong quá trình sử dụng ngân sách nhà nước, góp phần tăng cường kỷ luật tài chính, từng bước tăng tính minh bạch trong thực hiện ngân sách; tăng cường thực hành, tiết kiệm chống lãng phí.

Toàn tỉnh đã có 477 đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện cơ chế giao quyền tự chủ tài chính; trong đó, có 1 đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư, 18 đơn vị tự đảm bảo chi thường xuyên, 82 đơn vị tự đảm bảo một phần chi thường xuyên, 376 đơn vị do ngân sách nhà nước đảm bảo chi thường xuyên. Năm qua, tỉnh đã đẩy nhanh tiến độ chuyển đổi sang công ty cổ phần đối với đơn vị Trạm đăng kiểm 82.01 và lập thủ tục trình Trung ương xem xét, cho chủ trương chuyển đổi đơn vị sự nghiệp đối với Ban Quản lý khai thác công trình thủy lợi tỉnh sang hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên để cung ứng dịch vụ sự nghiệp công.

Tỉnh tiếp tục đẩy mạnh thực hiện xã hội hóa, huy động các nguồn lực chăm lo phát triển giáo dục và đào tạo, y tế, dân số - kế hoạch hóa gia đình, thể dục, thể thao theo đúng quy định và hướng dẫn của Nghị quyết số 05/2015/NQ-CP của Chính phủ về đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động giáo dục, y tế, văn hóa và thể dục thể thao; Nghị định số 69/2008/NĐ-CP về chính sách khuyến khích xã hội hóa các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường; Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006, Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015, Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 về quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập.

Hoàn thành việc rà soát, xây dựng sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc phạm vi quản lý của tỉnh; tham mưu cấp có thẩm quyền phê duyệt theo Quyết định số 229/QĐ-UBND, ngày 9/5/2021 của UBND tỉnh về phương án tổng thể sắp xếp lại, xử lý 1.457 cơ sở nhà, đất làm cơ sở triển khai tổ chức thực hiện phương án đảm bảo theo đúng quy định. Cụ thể, đã giữ lại tiếp tục sử dụng 1.360 cơ sở nhà, đất; trong đó, 311 cơ sở nhà đất của các cơ quan, đơn vị thuộc cấp tỉnh và 1.049 cơ sở nhà, đất của các cơ quan, đơn vị thuộc cấp huyện. Điều chuyển giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương 77 cơ sở nhà, đất; trong đó, 15 cơ sở nhà đất của các cơ quan, đơn vị thuộc cấp tỉnh và 62 cơ sở nhà, đất của các cơ quan, đơn vị thuộc cấp huyện. Trên cơ sở phương án tổng thể được phê duyệt, tiếp tục lập các thủ tục điều chuyển, bán đấu giá các cơ sở nhà đất theo tiến độ. 

Đồng thời, tỉnh tiếp tục chỉ đạo các sở, ban, ngành, đơn vị thuộc tỉnh, theo chức năng, nhiệm vụ được giao tăng cường công tác thẩm định dự toán, kế hoạch lựa chọn nhà thầu thực hiện các gói thầu mua sắm thường xuyên; tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định về đấu thầu mua sắm, sửa chữa trang thiết bị; triển khai tốt công tác tổ chức đấu thầu qua mạng trên địa bàn tỉnh; tăng cường công tác quản lý và sử dụng xe công phục vụ công tác chung đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả.

Tiếp tục hoàn thiện hệ thống và ban hành bổ sung các quy định về quản lý, sử dụng tài sản công theo phân cấp, nhất là quản lý tài sản công tại các đơn vị sự nghiệp công lập để đáp ứng yêu cầu đổi mới hoạt động của loại hình đơn vị này. Kịp thời báo cáo, đề nghị Trung ương hướng dẫn xử lý các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện các quy định về quản lý, sử dụng tài sản công tại địa phương; tiếp tục tăng cường triển khai, phổ biến, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương thi hành Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và các văn bản quy định chi tiết thi hành luật, nhằm quản lý chặt chẽ, sử dụng tiết kiệm, khai thác có hiệu quả tài sản công.

Trong thời gian tới, UBND tỉnh tiếp tục triển khai kịp thời các văn bản về chế độ, chính sách tài chính theo đúng quy định của pháp luật và phù hợp với tình hình thức tế địa phương. Chủ động kiểm tra, nắm bắt tình hình thực hiện ở các ngành, các cấp để kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc về chế độ, chính sách tài chính và thực hiện các nhiệm vụ về cải cách tài chính công. Từ đó đảm bảo công tác cải cách tài chính công của tỉnh có hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu của công cuộc đổi mới cải cách hành chính của đất nước.           

Hà Nguyên