Kiểm tra chất lượng sản phẩm ở đâu

• Trang chủ
• Giới thiệu

• Dịch vụ

  • • Thực phẩm
    • Hàng tiêu dùng
    • Sản xuất Công nghiệp
    • Điện - Điện tử - CNTT
    • Môi trường
      • Văn bản pháp luật liên quan Năng lượng Môi trường
    • Xây dựng
    • Sản xuất Nông nghiệp

• Tin tức
• Hỏi đáp
• Liên hệ

• Giới thiệu
  • Giới thiệu chung
  • Các hoạt động
  • Năng lực
  • Chính sách chất lượng

• Dịch vụ
  • Thực phẩm
  • Hàng tiêu dùng
  • Sản xuất Công nghiệp
  • Điện - Điện tử - CNTT
  • Môi trường
    • Văn bản pháp luật liên quan Năng lượng Môi trường
  • Xây dựng
  • Sản xuất Nông nghiệp

• Môi trường - Nghề nghiệp

Trụ sở chính Tầng 5, tòa nhà Songdo, 62A Phạm Ngọc Thạch, P.Võ Thị Sáu, Q3, TP.Hồ Chí Minh Điện thoại: 0886 11 12 18 Email:

Chi nhánh

VPGD: 51 đường số 2, Khu đô thị Vạn Phúc, P.Hiệp Bình Phước, Tp.Thủ Đức, Tp.HCM Hotline: 0945 46 40 47 ------------- CN1: Lô 8 KDT mới Định Công, P. Định Công, Q.Hoàng Mai, Hà Nội Hotline: 0945 46 40 47 ------------- CN2: TDP Tây Trinh, P.Kỳ Trinh, Tx. Kỳ Anh, Hà Tĩnh

Hotline: 0945 46 40 47

Mục lục bài viết

• 1. Bộ Công thương cótrách nhiệm thực hiện việc quản lý nhà nước về chất lượng sản phẩm trong sản xuất nào?
• 2. Căn cứ và hình thức kiểm tra chất lượng sản phẩm trong sản xuất
• 3. Nội dung kiểm tra chất lượng sản phẩm trong sản xuất
• 4.Trình tự và thủ tục kiểm tra
• 5.Xử lý vi phạmtrong quá trình kiểm tra

Nội dung được biên tập từ chuyên mụctư vấn luật Dân sự của Công ty luật Minh Khuê

>>Luật sư tư vấn pháp luật Dân sự, gọi: 1900.6162

Cơ sở pháp lý:

- Luật chất lượng, sản phẩm hàng hóa 2007

- Nghị định 132/2008/NĐ-CP

- Nghị định 74/2018/NĐ-CP

-Thông tư số 46/2015/TT-BCT

1. Bộ Công thương cótrách nhiệm thực hiện việc quản lý nhà nước về chất lượng sản phẩm trong sản xuất nào?

Căn cứ quy định tại Điều 32 Nghị định 132/2008/NĐ-CP [sửa đổi tại Nghị định 74/2018/NĐ-CP], Bộ Công thương có trách nhiệm thực hiện việc quản lý nhà nước về chất lượng sản phẩm trong sản xuất đối với sản phẩmsau:

- Hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp;

- Sản phẩm cơ khí, luyện kim, điện, năng lượng; sản phẩm công nghiệp tiêu dùng, công nghiệp thực phẩm và công nghiệp chế biến khác theo quy định của pháp luật; thiết bị điện, điện tử dùng trong công nghiệp;

- Máy, thiết bị, vật tư, chất có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn, vệ sinh lao động thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ theo quy định của pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động;

- An toàn thực phẩm trong suốt quá trình sản xuất, chế biến, bảo quản, vận chuyển, xuất khẩu, nhập khẩu, kinh doanh đối với các loại rượu, bia, nước giải khát, sữa chế biến, dầu thực vật, sản phẩm chế biến bột, tinh bột, bánh, mứt, kẹo và bao bì chứa đựng các loại thực phẩm này;

- Thương mại điện tử.

Bài viết dưới đây trình bày quy định kiểm tra chất lượng sản phẩm trong sản xuất thuộc trách nhiệm của Bộ Công thương theo quy định tại Thông tư 46/2015/TT-BCT. Quy trình kiểm tra này không áp dụng đối với các sản phẩm sau đây:

a] Hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp, phân bón;

b] Máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Công Thương;

c] Dịch vụ trong lĩnh vực công nghiệp và thương mại;

d] Thương mại điện tử;

đ] Các sản phẩm đã có quy định kiểm tra chất lượng trong sản xuất tại các Thông tư khác do Bộ Công Thương ban hành.

2. Căn cứ và hình thức kiểm tra chất lượng sản phẩm trong sản xuất

Theo quy định tại Điều 3 Thông tư 46/2015/TT-BCT căn cứ và hình thức kiểm tra chất lượng sản phẩm trong sản xuất gồm:

[i] Việc kiểm tra chất lượng sản phẩm trong sản xuất được thực hiện theo kế hoạch hằng năm do cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

[ii] Việc kiểm tra chất lượng sản phẩm trong sản xuất được thực hiện đột xuất khi có một trong các căn cứ sau:

- Thông tin, cảnh báo về hàng hóa sản xuất trong nước để xuất khẩu không phù hợp với các điều kiện quy định tạiĐiều 32 Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa;

- Kết quả khảo sát hoặc kiểm tra chất lượng hàng hóa lưu thông trên thị trường của cơ quan kiểm tra phát hiện hàng hóa có chất lượng không phù hợp với tiêu chuẩn công bố áp dụng/ quy chuẩn kỹ thuật/ quy định kỹ thuật tương ứng;

- Thông tin xác thực của tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước phản ánh về chất lượng sản phẩm, hàng hóa.

[iii] Việc kiểm tra chất lượng sản phẩm trong sản xuất quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều này được thực hiện dưới hình thức đoàn kiểm tra. Đoàn kiểm tra được thành lập theo quy định tạiĐiều 48 Luật Chất lượng sản phẩm hàng hóa.

Hoạt động kiểm tra chất lượng phải bảo đảm nguyên tắc sau:

[i] Bảo đảm phân công phân cấp rõ ràng, phối hợp hiệu quả; không được gây sách nhiễu, phiền hà làm ảnh hưởng đến hoạt động của cơ sở sản xuất được kiểm tra.

[ii] Khách quan, chính xác, công khai, minh bạch, không phân biệt đối xử.

[iii] Việc kiểm tra căn cứ các quy định kỹ thuật, quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn công bố áp dụng, quy định về nhãn và các biện pháp quản lý nhà nước về chất lượng sản phẩm trong sản xuất.

[iv] Bảo vệ bí mật thông tin, tài liệu, kết quả kiểm tra của cơ quan kiểm tra, cơ sở sản xuất khi chưa có kết luận chính thức.

[v] Chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết quả kiểm tra, kết luận có liên quan.

3. Nội dung kiểm tra chất lượng sản phẩm trong sản xuất

Nội dung kiểm tra chất lượng sản phẩm trong sản xuất gồm những nội dung sau đây:

Thứ nhất, kiểm tra việc thực hiện các yêu cầu quy định liên quan đến điều kiện của quá trình sản xuất và các biện pháp quản lý nhà nước về chất lượng sản phẩm trong sản xuất, bao gồm:

a] Kiểm tra hồ sơ chứng nhận hợp quy, công bố hợp quy [đối với các sản phẩm, hàng hóa phải chứng nhận và công bố hợp quy]; hồ sơ công bố hợp chuẩn [đối với các sản phẩm, hàng hóa công bố hợp chuẩn]; hồ sơ chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng phù hợp tiêu chuẩn [đối với sản phẩm áp dụng hệ thống Quản lý chất lượng]; hồ sơ kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa [đối với sản phẩm, hàng hóa áp dụng các quy định kỹ thuật tương ứng];

b] Kiểm tra việc thực hiện công bố tiêu chuẩn áp dụng theo quy định tạiĐiều 23 Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa;

c] Kiểm tra việc ghi nhãn, nội dung thông tin cảnh báo [đối với các sản phẩm, hàng hóa có quy định về thể hiện thông tin cảnh báo]; hồ sơ thông tin, quảng cáo [đối với sản phẩm, hàng hóa có thông tin quảng cáo]; thể hiện dấu hợp quy [đối với sản phẩm, hàng hóa phải chứng nhận và công bố hợp quy], dấu hợp chuẩn [đối với sản phẩm, hàng hóa được chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn] và các tài liệu đi kèm sản phẩm cần kiểm tra;

d] Trường hợp trong quy chuẩn kỹ thuật tương ứng có quy định liên quan đến điều kiện của quá trình sản xuất thì kiểm tra việc thực hiện các quy định này trong quá trình sản xuất sản phẩm;

đ] Kiểm tra việc thực hiện các biện pháp quản lý nhà nước khác về chất lượng sản phẩm trong sản xuất do cơ quan có thẩm quyền quy định.

Thứ hai, kiểm tra công tác kiểm soát quá trình sản xuất của cơ sở sản xuất liên quan đến việc tạo thành sản phẩm và duy trì sự đảm bảo chất lượng bao gồm:

a] Kiểm tra hồ sơ kỹ thuật của sản phẩm [tài liệu thiết kế, tiêu chuẩn kỹ thuật của sản phẩm];

b] Kiểm tra toàn bộ hoặc một trong các giai đoạn của quá trình sản xuất [từ đầu vào, qua các giai đoạn trung gian cho đến khi hình thành sản phẩm bao gồm cả quá trình bao gói, xếp dỡ, lưu kho và vận chuyển sản phẩm];

c] Kiểm tra chất lượng nguyên vật liệu [theo quy định kỹ thuật/ tiêu chuẩn công bố áp dụng/ quy chuẩn kỹ thuật tương ứng và việc sử dụng nguyên liệu bị cấm, nguyên vật liệu quá hạn sử dụng];

d] Kiểm tra việc thực hiện các yêu cầu về trang thiết bị công nghệ và trang thiết bị đo lường, kiểm tra, thử nghiệm;

đ] Kiểm tra hồ sơ tay nghề công nhân và cán bộ kỹ thuật;

e] Các nội dung kỹ thuật cần thiết khác.

Thứ ba, trong trường hợp cần thiết, cơ quan kiểm tra có thể sử dụng chuyên gia thực hiện việc đánh giá theo các yêu cầu của quy định kỹ thuật/quy chuẩn kỹ thuật tương ứng. Chuyên gia đánh giá phải độc lập, khách quan và chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết quả đánh giá của mình.

Thứ tư, thử nghiệm mẫu để kiểm tra sự phù hợp của sản phẩm với quy định kỹ thuật/ tiêu chuẩn công bố áp dụng/ quy chuẩn kỹ thuật tương ứng thực hiện theo quy định của pháp luật.

Trưởng đoàn kiểm tra quyết định việc lấy mẫu sản phẩm để thử nghiệm như sau:

a] Mẫu được lấy theo phương pháp lấy mẫu quy định tại quy định kỹ thuật, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật tương ứng. Trường hợp không có quy định về phương pháp lấy mẫu thì lấy mẫu theo nguyên tắc ngẫu nhiên, đảm bảo mẫu là đại diện cho lô sản phẩm. Mỗi mẫu được chia làm 03 [ba] đơn vị mẫu, trong đó: một đơn vị mẫu được đưa đi thử nghiệm, một đơn vị mẫu lưu tại cơ quan kiểm tra và đơn vị mẫu còn lại giao cho đối tượng được kiểm tra lưu giữ và bảo quản;

b] Mẫu sản phẩm sau khi lấy phải được niêm phong [Mẫu số 4 tại Phụ lục kèm theo Thông tư], lập biên bản [Mẫu số 3 tại Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này] có chữ ký của người lấy mẫu, đại diện cơ sở được lấy mẫu. Trường hợp đại diện cơ sở được lấy mẫu không ký vào biên bản lấy mẫu và niêm phong mẫu thì đoàn kiểm tra mời người chứng kiến theo quy định của pháp luật và ghi rõ trong biên bản: “đại diện cơ sở không ký vào biên bản lấy mẫu, niêm phong mẫu”, biên bản lấy mẫu, niêm phong mẫu có chữ ký của người lấy mẫu, trưởng đoàn kiểm tra và người chứng kiến theo quy định của pháp luật;

c] Trong thời hạn tối đa 03 [ba] ngày làm việc kể từ ngày lấy mẫu, đoàn kiểm tra có trách nhiệm gửi mẫu sản phẩm đến tổ chức thử nghiệm được chỉ định để thử nghiệm.

4.Trình tự và thủ tục kiểm tra

Đoàn kiểm tra tiến hành kiểm tra theo trình tự, thủ tục sau:

B1: Xuất trình quyết định kiểm tra [Mẫu số 1 tại Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này] trước khi kiểm tra.

B2: Tiến hành kiểm tra theo nội dung quy định.

B3: Lập biên bản kiểm tra vàcó chữ ký của đại diện cơ sở được kiểm tra, đoàn kiểm tra. Trường hợp đại diện cơ sở được kiểm tra không ký biên bản thì đoàn kiểm tra ghi rõ trong biên bản “đại diện cơ sở không ký biên bản”, biên bản có chữ ký của trưởng đoàn kiểm tra, các thành viên đoàn kiểm tra và người chứng kiến.

B4: Trong trường hợp cần lấy mẫu hàng hóa phục vụ thử nghiệm, đoàn kiểm tra lấy mẫu theo quy định.

B5: Báo cáo cơ quan kiểm tra hoặc người ra quyết định kiểm tra về kết quả kiểm tra.

B6: Xử lý kết quả kiểm tra

a] Trường hợp không phát hiện vi phạm, đoàn kiểm tra, cơ quan kiểm tra ra thông báo sản phẩm được tiếp tục sản xuất, lưu thông và ghi rõ sản phẩm không vi phạm quy định tại Thông tư này.

b] Trường hợp phát hiện vi phạm thì đoàn kiểm tra, cơ quan kiểm tra thực hiện xử lý vi phạm theo quy định.

5.Xử lý vi phạmtrong quá trình kiểm tra

Trong quá trình kiểm tra chất lượng sản phẩm trong sản xuất, trường hợp phát hiện cơ sở sản xuất vi phạm thì xử lý như sau:

Thứ nhất,Đoàn kiểm tra lập biên bản, yêu cầu cơ sở sản xuất thực hiện các biện pháp khắc phục trong thời hạn quy định ghi rõ trong biên bản. Trong thời gian thực hiện các biện pháp khắc phục, cơ sở sản xuất không được phép đưa sản phẩm không phù hợp ra lưu thông trên thị trường.

Cơ sở sản xuất chỉ được đưa sản phẩm ra lưu thông sau khi đã khắc phục theo đúng các yêu cầu của đoàn kiểm tra, báo cáo việc khắc phục bằng văn bản cho cơ quan kiểm tra và được cơ quan kiểm tra ra thông báo sản phẩm được tiếp tục sản xuất, lưu thông.

Thứ hai, Trường hợp sau khi có yêu cầu của đoàn kiểm tra mà cơ sở sản xuất vẫn tiếp tục vi phạm thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, mức độ và quy mô ảnh hưởng, cơ quan kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa trong thời hạn 07 [bảy] ngày làm việc [kể từ ngày có kết luận về sự tiếp tục vi phạm của cơ sở sản xuất], thông báo công khai trên phương tiện thông tin đại chúng [báo, đài phát thanh, đài truyền hình] địa phương hoặc Trung ương tên, địa chỉ của cơ sở sản xuất, tên sản phẩm không phù hợp và mức độ không phù hợp của sản phẩm.

Thứ ba, Sau khi có thông báo công khai trên phương tiện thông tin đại chúng mà cơ sở sản xuất vẫn tiếp tục vi phạm thì cơ quan kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa trong thời hạn 05 [năm] ngày làm việc [kể từ ngày có thông báo công khai trên phương tiện thông tin đại chúng], lập biên bản vi phạm hành chính, chuyển hồ sơ,kiến nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật.

Trong quá trình kiểm tra chất lượng sản phẩm trong sản xuất mà kết quả thử nghiệm hoặc có bằng chứng khẳng định sản phẩm không phù hợp với quy định kỹ thuật/ tiêu chuẩn công bố áp dụng/ quy chuẩn kỹ thuật tương ứng đe dọa đến sự an toàn của người, động vật, thực vật, tài sản, môi trường thì xử lý như sau:

Bước 1:Thông báo kết quả thử nghiệm mẫu sản phẩm không đảm bảo chất lượng cho cơ sở sản xuất được kiểm tra trong thời hạn 05 [năm] ngày làm việc, kể từ ngày nhận được kết quả thử nghiệm mẫu;

Bước 2:Trưởng đoàn kiểm tra lập biên bản vi phạm hành chính, lập biên bản niêm phong và niêm phong lô sản phẩm không phù hợp tại nơi sản xuất, kho hàng; Cơ quan kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa ra thông báo tạm đình chỉ sản xuất, lưu thông sản phẩm không phù hợp, yêu cầu cơ sở sản xuất thu hồi sản phẩm không phù hợp đã được đưa ra thị trường, thông báo công khai trên phương tiện thông tin đại chúng, đồng thời chuyển hồ sơvà kiến nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật;

Bước 3: Cơ sở sản xuất chỉ được phép tiếp tục sản xuất sản phẩm sau khi đã thực hiện khắc phục, chấp hành việc xử lý, đồng thời báo cáo bằng văn bản cho cơ quan kiểm tra để cơ quan kiểm tra tiến hành tái kiểm tra và ra thông báo sản phẩm được tiếp tục sản xuất, lưu thông.

Hồ sơ chuyển cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý vi phạm, bao gồm: Quyết định kiểm tra, biên bản kiểm tra, thông báo kết quả thử nghiệm Mẫu hoặc bằng chứng khẳng định sản phẩm không phù hợp, biên bản vi phạm hành chính, biên bản niêm phong, thông báo tạm đình chỉ sản xuất, công văn của cơ quan kiểm tra đề nghị cơ quan có thẩm quyền tiến hành các thủ tục xử lý theo quy định của pháp luật.

Cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý vi phạm; có trách nhiệm xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật và thông báo cho cơ quan kiểm tra biết kết quả xử lý để theo dõi, tổng hợp.

Trên đây là tư vấn của chúng tôi. Nếu còn vướng mắc, chưa rõ hoặc cần hỗtrợ pháp lý khác bạn vui lòng liên hệ bộ phậntư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài điện thoạisố:1900.6162để được giải đáp.

Rất mong nhận được sự hợp tác!

Trân trọng./.

Bộ phận tư vấn pháp luật Dân sự - Công ty luật Minh Khuê