Chủ thể tham gia kinh doanh dịch vụ lưu trú

Các tổ chức cá nhân kinh doanh lưu trú cần có trách nhiệm gì? Hoạt động kinh doanh lưu trú nằm trong ngành nghề kinh doanh có điều kiện được quy định cụ thể trong pháp luật Việt Nam hiện hành. Vì vậy, các cá nhân, tổ chức khi kinh doanh lưu trú cần phải thực hiện các trách nhiệm nào?

Theo thông tư số 33/2010/TT-BCA được ban hành vào ngày 5/10/2010 quy định về trách nhiệm và các điều kiện an ninh trật tự đối với các tổ chức, cá nhân khi tiến hành hoạt động kinh doanh lưu trú cụ thể:

• Các nội quy khi tiến hành kinh doanh lưu trú tại cơ sở phải được niêm yết ở vị trí dễ thấy
• Phỉa ghi đầy đủ mọi thông tin của khách đến lưu trú vào sổ trước khi khách nhận phòng và cần thông báo lưu trú với cơ quan Công an xã, phường, thị trấn nơi đăng ký kinh doanh trước 23 giờ trong ngày. Nếu khách đến lưu trú sau 23 giờ, bạn phải tiến hành vào sổ và cần thông báo trước 8 giờ sáng cho đơn vị công an.
• Nếu tiến hành thông báo lưu trú cho cơ quan Công an qua mạng Intetnet thì cơ sở kinh doanh lưu trú cần phải lưu trữ đầy đủ mọi thông tin về khách để phục vụ tốt cho công tác quản lý.
• Trong trường hợp, khách hàng đến lưu trú có mang theo vũ khí, các công cụ hỗ trợ hoặc chất nổ, bạn phải yêu cầu khách xuất trình các giấy tờ cấp phép việc sử dụng do cơ quan công an có thẩm quyền cấp cho và phía cơ sở kinh doanh của bạn phải có trách nhiệm bảo quản chặt chẽ.
• Người đến lưu trú bắt buộc phải có trách nhiệm xuất trình các loại giấy tờ sau như: Chứng minh nhân dân, hộ chiếu, hoặc các loại giấy tờ có dán ảnh được cơ quan quản lý nhà nước cấp; giấy tờ xác nhận việc được cử đi công tác, giấy xác nhận của cơ quan đến liên hệ công tác, giấy xác nhận của ủy ban nhân dân nơi cư trú của khách.

Trong trường hợp khách đến lưu trú nhưng lại không có các giấy tờ trên thì nếu chủ cơ sở thành lập doanh nghiệp kinh doanh cho khách lưu trú thì phải tiến hành thông báo ngay cho cơ quan Công an phường xã, thị trấn nơi đặt trụ sở

• Khi khách đến lưu trú theo đoàn, người đại diện hoặc trưởng đoàn cần làm mọi thủ tục lưu trú cho tất cả những người cùng đi, kèm theo đó phải xuất trình tất cả các giấy tờ tùy thân của người tiếp nhận tiến hành đối chiếu và ghi thông tin chính xác của những người lưu trú vào sổ quan lý theo đúng quy định. Trong trường hợp khách trong đoàn không mang theo giấy tờ tùy thân thì người trưởng đoàn phải viết giấy đề nghị cho thuê lưu trú, nêu rõ các lý do và cung cấp thông tin người đi cùng để ghi vào sổ lưu trú theo quy định pháp luật
• Khi có khách đến thăm người lưu trú tại phòng nghỉ cũng phải xuất trình giấy tờ tùy thân ở quầy lễ tân, để ghi chép vào sổ theo dõi các thông tin liên quan tiện lợi cho việc quản lý.
• Đặc biệt, nghiêm cấm việc sử dụng cơ sở lưu trú làm nơi chứa chấp tội phảm, nơi sử dụng tàng trữ hay mua bán ma túy, tiến hành hoạt động đánh bạc, hoạt động mại dâm hay các hành vi vi phạm pháp luật khác.

Trên đây là toàn bộ trách nhiệm của các cá nhân, tổ chức khi tiến hành hoạt động kinh doanh lưu trú. Hi vọng rằng bài viết này sẽ phần nào giúp bạn hiểu được trách nhiệm của mình để thực hiện một cách tốt nhất các quy định của pháp luật Việt Nam. Mọi chi tiết thắc mắc quý khách liên hệ đẻ được hỗ trợ tư vấn.

Căn cứ pháp lý:

• Luật du lịch 2005;
• Nghị định 92/2007/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Du lịch.
• Nghị định số 96/2016/NĐ-CP quy định điều kiện về an ninh, trật tự đối với một số ngành nghề đầu tư, kinh doanh có điều kiện.

Điều kiện đối với kinh doanh dịch vụ lưu trú:

• Có đăng ký kinh doanh lưu trú du lịch;
• Có biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự, vệ sinh môi trường, an toàn, phòng cháy, chữa cháy theo quy định của pháp luật đối với cơ sở lưu trú du lịch;

Một số ngành nghề dịch vụ lưu trú Qúy khách hàng có thể tham khảo

Các điều kiện cụ thể đối với các loại hình dịch vụ lưu trú:

• Đối với khách sạn, làng du lịch phải bảo đảm yêu cầu tối thiểu về xây dựng, trang thiết bị, dịch vụ, trình độ chuyên môn, ngoại ngữ của người quản lý và nhân viên phục vụ theo tiêu chuẩn xếp hạng tương ứng đối với mỗi loại, hạng;
• Đối với biệt thự du lịch và căn hộ du lịch phải bảo đảm yêu cầu tối thiểu về trang thiết bị và mức độ phục vụ theo tiêu chuẩn xếp hạng tương ứng đối với mỗi loại, hạng;
• Đối với bãi cắm trại du lịch, nhà nghỉ du lịch, nhà ở có phòng cho khách du lịch thuê, cơ sở lưu trú du lịch khác phải bảo đảm trang thiết bị tối thiểu đạt tiêu chuẩn kinh doanh lưu trú du lịch.

Ngoài ra, cá nhân, tổ chức kinh doanh dịch vụ lưu trú phải tiến hành xin giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh trật tự theo quy định pháp luật.

Bài viết liên quan

Giấy phép an ninh trật tư kinh doanh dịch vụ lưu trú

Điều 7. Điều kiện về an ninh, trật tự áp dụng chung cho các ngành, nghề

1. Được đăng ký, cấp phép hoặc thành lập theo quy định của pháp luật Việt Nam.

2. Người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự của cơ sở kinh doanh phải không thuộc một trong các trường hợp sau đây:

a] Đối với người Việt Nam:

Đã bị khởi tố hình sự mà các cơ quan tố tụng của Việt Nam hoặc của nước ngoài đang tiến hành điều tra, truy tố, xét xử.

Có tiền án về các tội xâm phạm an ninh quốc gia hoặc các tội khác do lỗi cố ý bị kết án từ trên 03 năm tù trở lên chưa được xóa án tích; đang trong thời gian được tạm hoãn chấp hành hình phạt tù; đang chấp hành hình phạt cải tạo không giam giữ; đang bị quản chế, cấm cư trú, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự theo quyết định của Tòa án.

Đang bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn; có quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời gian chờ thi hành quyết định; đang nghiện ma túy; đang được tạm hoãn, tạm đình chỉ chấp hành quyết định đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc hoặc đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; đã bị áp dụng các biện pháp xử lý hành chính nhưng chưa đủ thời hạn để được coi là chưa bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính;

b] Đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài mang hộ chiếu nước ngoài và người nước ngoài:

Chưa được cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam cấp phép cư trú.

3. Đủ điều kiện về an toàn phòng cháy và chữa cháy theo quy định của pháp luật về phòng cháy và chữa cháy.

Điều 8. Ngành, nghề phải có điều kiện về phương án bảo đảm an ninh, trật tự

1. Cơ sở kinh doanh các ngành, nghề sau đây phải có phương án bảo đảm an ninh, trật tự, gồm:

a] Kinh doanh công cụ hỗ trợ;

b] Kinh doanh các loại pháo;

c] Kinh doanh súng bắn sơn;

d] Kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài;

đ] Kinh doanh casino;

e] Kinh doanh dịch vụ đặt cược;

g] Kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp;

h] Kinh doanh tiền chất thuốc nổ;

i] Kinh doanh ngành, nghề có sử dụng vật liệu nổ công nghiệp và tiền chất thuốc nổ;

k] Kinh doanh dịch vụ nổ mìn;

l] Kinh doanh dịch vụ vũ trường;

m] Kinh doanh dịch vụ lưu trú [đối với cơ sở kinh doanh là doanh nghiệp];

n] Kinh doanh súng quân dụng cầm tay hạng nhỏ.

2. Phương án bảo đảm an ninh, trật tự gồm các nội dung cơ bản sau đây:

a] Xác định khu vực, địa bàn, mục tiêu cụ thể cần phải tăng cường để bảo đảm an ninh, trật tự;

b] Biện pháp thực hiện;

c] Lực lượng phục vụ thường xuyên;

d] Phương tiện phục vụ;

đ] Biện pháp tổ chức, chỉ đạo;

e] Biện pháp phối hợp với chính quyền, cơ quan chức năng có liên quan ở địa phương mà cơ sở kinh doanh hoạt động;

g] Tình huống giả định khi có vụ việc liên quan đến an ninh, trật tự xảy ra; công tác huy động lực lượng, phương tiện; biện pháp xử lý.

Điều 25. Trách nhiệm chung áp dụng đối với các ngành, nghề

1. Người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự của cơ sở kinh doanh phải chịu trách nhiệm về việc đảm bảo các điều kiện về an ninh, trật tự; thực hiện đầy đủ các quy định về an ninh, trật tự trong Nghị định này và các quy định khác của pháp luật có liên quan.

2. Trong thời hạn không quá 05 ngày kể từ ngày bắt đầu hoạt động kinh doanh, phải có văn bản thông báo kèm theo bản sao Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự gửi cho Công an xã, phường, thị trấn nơi cơ sở hoạt động kinh doanh.

3. Duy trì thường xuyên, liên tục các điều kiện về an ninh, trật tự quy định tại Nghị định này trong suốt quá trình hoạt động kinh doanh.

4. Không sử dụng cơ sở kinh doanh để thực hiện các hoạt động trái quy định của pháp luật ảnh hưởng đến an ninh, trật tự, đạo đức, thuần phong, mỹ tục của dân tộc.

5. Phát hiện và kịp thời thông báo cho cơ quan Công an về các biểu hiện nghi vấn hoặc vụ việc có liên quan đến an ninh, trật tự tại cơ sở kinh doanh.

6. Trường hợp bị mất Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự, trong thời hạn 03 ngày làm việc phải có văn bản thông báo cho cơ quan Công an có thẩm quyền.

7. Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hàng quý hoặc đột xuất về tình hình an ninh, trật tự theo hướng dẫn của Bộ Công an.

8. Chấp hành việc thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm của cơ quan Công an và cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.

9. Chỉ sử dụng nhân viên làm việc trong cơ sở kinh doanh từ đủ 18 tuổi trở lên; có đủ năng lực hành vi dân sự; không nghiện ma túy. Không sử dụng nhân viên là người đang trong thời gian bị điều tra, truy tố, xét xử; đang trong thời gian được tạm hoãn chấp hành hình phạt tù; người đang trong thời gian được tha tù trước thời hạn có điều kiện; người đang chấp hành hình phạt cải tạo không giam giữ.

10. Trong thời hạn không quá 20 ngày kể từ khi bắt đầu hoạt động, cơ sở kinh doanh có trách nhiệm cung cấp cho cơ quan Công an có thẩm quyền các tài liệu sau đây:

a] Danh sách những người làm việc trong cơ sở kinh doanh;

b] Bản khai lý lịch, Bản khai nhân sự của người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự của cơ sở kinh doanh, trừ người đứng tên trong Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự;

c] Các tài liệu chứng minh cơ sở kinh doanh đảm bảo đủ các điều kiện đối với từng loại ngành, nghề quy định tại các Điều 8, 11 và Điều 12 Nghị định này;

d] Thống kê phương tiện phục vụ cho công tác bảo vệ [nếu có];

đ] Sơ đồ khu vực kinh doanh đối với các cơ sở kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp; kinh doanh tiền chất thuốc nổ; kinh doanh ngành, nghề có sử dụng vật liệu nổ công nghiệp và tiền chất thuốc nổ; kinh doanh dịch vụ nổ mìn; kinh doanh công cụ hỗ trợ; kinh doanh súng bắn sơn; kinh doanh các loại pháo; kinh doanh casino; kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài; kinh doanh dịch vụ lưu trú; kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường; kinh doanh dịch vụ xoa bóp; kinh doanh dịch vụ cầm đồ.

11. Phải có văn bản đề nghị cơ quan Công an có thẩm quyền cấp lại hoặc cấp đổi Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự do bị mất, hư hỏng, hết thời hạn sử dụng hoặc cần thay đổi nội dung thông tin ghi trong Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự.

12. Tổ chức tập huấn về công tác đảm bảo an ninh, trật tự cho nhân viên bảo vệ và các nhân viên khác có liên quan trong cơ sở kinh doanh theo hướng dẫn của cơ quan Công an có thẩm quyền.

13. Nếu cơ sở kinh doanh tạm ngừng hoạt động thì trước 10 ngày kể từ ngày tạm ngừng hoạt động, cơ sở kinh doanh phải có văn bản thông báo cho cơ quan Công an có thẩm quyền và Công an xã, phường, thị trấn nơi cơ sở hoạt động kinh doanh biết, trong đó nêu rõ lý do và thời gian tạm ngừng hoạt động.

14. Đối với các cơ sở kinh doanh: Súng quân dụng cầm tay hạng nhỏ; vật liệu nổ công nghiệp; tiền chất thuốc nổ; ngành, nghề có sử dụng vật liệu nổ công nghiệp và tiền chất thuốc nổ; dịch vụ nổ mìn; công cụ hỗ trợ; súng bắn sơn khi ngừng hoạt động kinh doanh thì phải thống kê đầy đủ số súng quân dụng, vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ, súng bắn sơn còn tồn đọng [nếu có] và có văn bản thông báo cho cơ quan Công an hoặc cơ quan Quân sự từ cấp tỉnh trở lên nơi cơ sở hoạt động kinh doanh để xử lý theo quy định của pháp luật.

15. Lập sổ quản lý hoạt động kinh doanh phù hợp với từng loại ngành, nghề theo mẫu thống nhất của Bộ Công an.

16. Nộp phí thẩm định cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự, phí sát hạch cấp Chứng chỉ nghiệp vụ bảo vệ theo quy định của pháp luật.

Điều 44. Trách nhiệm của cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú

Ngoài trách nhiệm quy định tại Điều 25 Nghị định này, cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú có trách nhiệm:

1. Ban hành nội quy quy định về công tác đảm bảo an ninh, trật tự, phòng chống tệ nạn xã hội, phòng cháy và chữa cháy, niêm yết tại nơi dễ thấy, dễ đọc.

2. Kiểm tra giấy tờ tùy thân của khách lưu trú, gồm một trong các loại giấy tờ sau: Giấy chứng minh nhân dân; Căn cước công dân; Hộ chiếu; Thẻ thường trú hoặc Thẻ tạm trú [đối với người nước ngoài]; các loại giấy tờ có dán ảnh do các cơ quan quản lý nhà nước Việt Nam cấp.

Khi khách lưu trú không có giấy tờ tùy thân thì sau khi bố trí vào phòng nghỉ phải thông báo ngay cho Công an xã, phường, thị trấn hoặc đồn, trạm Công an quản lý địa bàn.

3. Ghi đầy đủ thông tin của khách lưu trú vào sổ quản lý [hoặc nhập đầy đủ thông tin vào máy tính] trước khi cho khách vào phòng nghỉ.

4. Thông báo cho Công an xã, phường, thị trấn hoặc đồn, trạm Công an nơi quản lý địa bàn đối với khách lưu trú là người Việt Nam và khai báo tạm trú đối với khách lưu trú là người nước ngoài [nghỉ qua đêm hoặc nghỉ theo giờ] phải thực hiện trước 23 giờ trong ngày. Trường hợp khách đến lưu trú sau 23 giờ thì thông báo trước 08 giờ sáng ngày hôm sau. Việc thông báo thực hiện theo các hình thức sau:

a] Đối với khách lưu trú là người Việt Nam, nếu cơ sở kinh doanh đã kết nối mạng Internet với cơ quan Công an thì việc thông báo thực hiện qua mạng Internet; nếu cơ sở kinh doanh chưa kết nối mạng Internet thì thông báo trực tiếp tại cơ quan Công an hoặc thông báo qua điện thoại;

b] Đối với khách là người nước ngoài, cơ sở kinh doanh phải ghi mẫu Phiếu khai báo tạm trú cho người nước ngoài và chuyển đến cơ quan Công an.

5. Kiểm tra và quản lý giấy tờ tùy thân của người đến thăm khách lưu trú tại phòng nghỉ, ghi đầy đủ thông tin vào sổ và trả lại giấy tờ tùy thân khi họ ra khỏi cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú.

6. Lưu trữ thông tin của khách lưu trú và thông tin của người đến thăm khách lưu trú tại phòng nghỉ trong thời hạn ít nhất 36 tháng.

7. Trường hợp khách mang theo vũ khí, công cụ hỗ trợ, phải yêu cầu xuất trình giấy phép sử dụng do cơ quan Công an hoặc Quân đội cấp, nếu khách không xuất trình giấy phép sử dụng phải báo ngay cho cơ quan Công an.

01/07/2016