NEWS.COM.AU by Jamie Seidel APRIL 15, 2021
Ba Sàm lược dịch
Không phải là bạn của Mỹ hay Trung Quốc – hai quốc gia đều đang cạnh tranh để Việt Nam “ủng hộ một bên chiến thắng” nhằm quyết định số phận của Biển Đông.
Việt Nam đã chiến đấu với Trung Quốc, nhưng không phải là bạn của Mỹ. Hiện cả hai đều đang nỗ lực thuyết phục Việt Nam “ủng hộ một kẻ chiến thắng” và quyết định tương lai của Biển Đông.
Đây là quốc gia Đông Nam Á duy nhất đứng lên chống lại Bắc Kinh, đã giữ vững lập trường của mình về mọi thứ, từ việc Huawei và Trung Quốc xây đập sông Mekong cho đến các quyền khai thác và đánh bắt cá ngoài khơi bờ biển của họ.
Và bất chấp “nỗ lực tối đa” về mặt ngoại giao từ Washington – bao gồm các chuyến thăm của cố vấn an ninh quốc gia và ngoại trưởng – Hà Nội vẫn kiên định với quyết tâm “không liên kết”.
Nhưng điều đó đã không ngăn được quốc gia Cộng sản 97 triệu dân mạnh mẽ trở thành tâm điểm của sự cạnh tranh giữa các cường quốc.
Đây là nước láng giềng gần nhất của Trung Quốc ở Biển Đông – vùng lãnh thổ có tranh chấp gay gắt nhất trên thế giới.
Và trong khi quân đội của Trung Quốc có thể vượt trội hơn rất nhiều, Việt Nam đã kiên trì xây dựng các tuyến phòng thủ tiền đồn trên đảo kể từ một cuộc chiến ngắn nhưng tàn khốc vào năm 1979.
Điều đó đưa Hà Nội trở thành một cường quốc trong khu vực.
Nó làm cho mình trở thành một “dây bẫy” [trip-wire] cần thiết nếu Bắc Kinh có ý định khẳng định yêu sách toàn diện của mình về mặt quân sự.
Nhưng nếu các nước láng giềng đang khó chịu nhưng nay đạt được một số hình thức thỏa thuận “đôi bên cùng có lợi”, thì cán cân quyền lực trong khu vực có thể nghiêng về phía Trung Quốc một cách không thể thay đổi.
Những hàng xóm bồn chồn
Vào tháng 4 năm ngoái, một tàu tuần duyên của Trung Quốc đã đánh chìm một tàu đánh cá của Việt Nam gần quần đảo Hoàng Sa đang tranh chấp. Một tàu khoan khảo sát của Trung Quốc đã được điều vào vùng đặc quyền kinh tế của Việt Nam. Và Bắc Kinh tự quyết định các khu vực hành chính mới trên các ngư trường mà Hà Nội coi là của riêng mình.
Sau đó, vào tháng Giêng năm nay, một chuyến công du cấp cao đến các quốc gia ASEAN của Bộ trưởng Ngoại giao Trung Quốc đã chỉ ra rằng họ đã bỏ qua Việt Nam.
- 1185. “Việt Nam nghĩ gì về chiến lược Indo-Pacific của Mỹ?”
Việt Nam không phải là người ngoài cuộc vô tội. Giống như Trung Quốc, họ tuyên bố chủ quyền đối với các ngư trường “truyền thống” ở xa bờ biển của mình, nhưng không giống như Trung Quốc, họ nói rằng họ muốn các tranh chấp như vậy được giải quyết theo Luật Biển Quốc tế. Nhưng các đội tàu đánh cá của nước này – như của Trung Quốc – đang gặp khó khăn.
Vùng biển quê hương Việt Nam đã bị khai thác quá mức. Những người đánh cá đang ngày càng đi xa hơn – băng vào vùng biển Trung Quốc xung quanh đảo Hải Nam và tiến sâu vào lãnh thổ Malaysia.
Năm ngoái, khoảng 141 ngư dân Việt Nam đã bị chính quyền Malaysia bắt giữ. Tháng trước, Việt Nam và Malaysia đã nhất trí về một thỏa thuận an ninh hàng hải chung nhằm giải quyết nạn đánh bắt cá bất hợp pháp và tăng cường các nỗ lực tìm kiếm và cứu nạn chung.
Nhưng Việt Nam đã bắt chước Trung Quốc bằng cách thành lập “lực lượng dân quân đánh cá” của riêng mình, với mục tiêu “bảo vệ chủ quyền và phát triển kinh tế”.
Diễn viên không thiện chí
Năm 2019, Tư lệnh Bộ Tư lệnh Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương của Hoa Kỳ đã đến thăm Việt Nam lần đầu tiên. Sau đó, khi COVID bắt đầu cuộc tiến quân không ngừng trên khắp thế giới, tàu USS Theodore Roosevelt và các tàu hộ tống của nó đã cập cảng thành phố Đà Nẵng của Việt Nam vào năm ngoái.
Đó không chỉ là về mối quan hệ tan băng giữa Hà Nội và Washington do hậu quả của Chiến tranh Việt Nam.
Khi căng thẳng quốc tế trên khắp Đông Nam Á tiến tới mức sôi sục, lập trường được xác định một cách lặng lẽ của Việt Nam có thể trở thành yếu tố quyết định cho cán cân quyền lực.
Mỹ đã quan tâm đến việc tăng cường quan hệ quân sự.
Mỹ lên kế hoạch thiết lập dàn tên lửa chống Trung QuốcNước này đã hai lần mời tàu hải quân nhỏ của Việt Nam tham gia tập trận Vành đai Thái Bình Dương [RIMPAC]. Họ cũng đã tặng tàu bảo vệ bờ biển để tăng cường khả năng trị an của Hà Nội.
Nhưng Việt Nam tỏ ra không mấy quan tâm đến việc chọn bên.
“Mặc dù hành động cân bằng mong manh của Việt Nam là điều hoàn toàn có thể dự đoán được, nhưng điều đó vẫn gây thất vọng cho Washington và nên làm hạ nhiệt các đánh giá của Mỹ về mức độ mà Hà Nội có thể sẵn sàng đóng một vai trò trong Chiến lược Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương của Mỹ nhằm giữ cho khu vực được tự do và cởi mở ‘từ sự ép buộc của Trung Quốc,’” nhà phân tích quốc phòng của tập đoàn RAND Derek Grossman viết.
- 2237. Việt Nam muốn gì từ Mỹ trong giải quyết tranh chấp Biển Đông?
Bất chấp những hành động khiêu khích lặp đi lặp lại, Việt Nam luôn nhất quán trong lập trường của mình.
Nước này đã cử các nhà ngoại giao của họ tới Bắc Kinh để phản đối, và lên tiếng thông qua các phương tiện truyền thông do nhà nước kiểm soát và chính thức nêu quan ngại của mình thông qua ASEAN.
Sau đó, vào tháng 6 năm ngoái, Việt Nam đã dẫn đầu một hội nghị cấp cao ASEAN ra tuyên bố kêu gọi Trung Quốc tuân thủ đầy đủ Công ước Liên hợp quốc về Luật Biển [UNCLOS].
Nhưng hy vọng của phương Tây, để thấy Việt Nam cuối cùng cũng sẵn sàng chọn bên, đã nhanh chóng biến mất.
Chính sách Ba “không”
Khi Bộ trưởng Quốc phòng Mỹ lúc bấy giờ là James Mattis thăm Việt Nam vào năm 2018, ông đã tuyên bố hai nước là “đối tác cùng chí hướng”. Nhưng mối quan hệ đã không tiến triển đáng kể kể từ đó.
Điều này không có gì ngạc nhiên, Grossman nói. “Kể từ khi Liên Xô từ bỏ quan hệ đồng minh với Việt Nam để hàn gắn quan hệ với Trung Quốc vào năm 1986, Hà Nội đã nhất quán trong nhiều thập kỷ để tránh lặp lại sai lầm khi liên kết với một cường quốc chống lại một cường quốc khác”.
- 1154. Việt Nam nghĩ gì về chiến lược Ấn Độ-Thái Bình Dương của Mỹ?
Việt Nam chính thức hóa quan điểm đó vào năm 1998 khi thực hiện chính sách “ba không”: không liên minh quân sự, không liên kết với nước này chống nước khác và không cho đặt căn cứ quân sự nước ngoài trên đất Việt Nam.
Đó không phải là một chính sách dễ ban hành.
“Sự quyết đoán gần đây của Trung Quốc đối với Việt Nam… có thể đã buộc các nhà lãnh đạo Việt Nam phải xem xét lại các phương án“ đấu tranh ”chống lại Trung Quốc,” Grossman lưu ý.
Nhưng nó có thể sẽ không liên quan đến hợp tác quân sự hoặc bảo vệ bờ biển, ông nói thêm.
“Washington nên mong đợi Việt Nam tiếp tục tìm kiếm sự cân bằng giữa nước láng giềng Trung Quốc, nước có ưu thế hơn hẳn về kinh tế và quân sự, và Hoa Kỳ, nước có thể giúp bù lại trước sức mạnh của Trung Quốc. Tuy nhiên, cho đến nay, về cơ bản, Hà Nội không muốn mạo hiểm trong ‘hợp tác’ với Bắc Kinh bằng cách thiết lập quan hệ an ninh chặt chẽ hơn với Washington”.
–
+ Jamie Seidel là một nhà báo tự do | @JamieSeidel