SB 5536, còn gọi là “Blake Fix”, đã thông qua Cơ quan lập pháp [Cơ quan lập pháp] của Tiểu bang Washington và được Thống đốc Jay Inslee ký vào ngày 16 tháng 5 năm 2023, với các điều khoản liên quan đến việc sử dụng và tàng trữ ma túy có hiệu lực vào ngày 1 tháng 7 năm 2023. Việc thông qua dự luật là tin tức đáng mừng đối với nhiều thành phố và quận của Washington đang gấp rút thông qua các sắc lệnh của riêng họ quy định việc sở hữu và sử dụng ma túy trong trường hợp tiểu bang phi hình sự hóa
Dự luật coi đây là một tội nhẹ nghiêm trọng đối với
- Cố ý sở hữu chất giả và chất bị kiểm soát [sau đây gọi là “chất bị cấm”];
- Cố ý sử dụng chất cấm nơi công cộng
Dự luật này đề cập đến việc sở hữu và sử dụng các chất giả hoặc chất bị kiểm soát hoặc các loại ma túy “cứng” như fentanyl và các loại thuốc phiện khác, methamphetamine, heroin và cocaine. Cũng bị cấm là việc biết rõ việc sở hữu thuốc không theo quy định, cũng như biết cách sử dụng chúng ở nơi công cộng, cả hai đều được phân loại là tội nhẹ. Dự luật cũng tạo ra một chương trình chuyển hướng trước khi xét xử và gần như loại bỏ hoàn toàn các quy định của địa phương về dụng cụ sử dụng ma túy.
Blog này sẽ trình bày chi tiết thông tin chi tiết về luật mới và cung cấp thông tin cập nhật mang tính lịch sử về cách thức sở hữu và sử dụng chất giả và chất bị kiểm soát, trong vòng chưa đầy hai năm rưỡi, đã chuyển từ trọng tội thành tội nhẹ, và cuối cùng
Lý lịch
Vào tháng 2 năm 2021, Tòa án tối cao bang Washington ở bang v. Blake tuyên bố luật tàng trữ ma túy có trách nhiệm pháp lý nghiêm ngặt của Washington là vi hiến, luật này đã hình sự hóa [như một trọng tội] việc vô ý, vô tình sở hữu một chất bị kiểm soát
Vào tháng 7 năm 2021, Cơ quan lập pháp đã thông qua luật tạm thời có hiệu lực vào ngày 1 tháng 7 năm 2023, quy định việc cố ý tàng trữ các chất bị cấm là tội nhẹ và yêu cầu cơ quan thực thi pháp luật chuyển cá nhân đó đi đánh giá và điều trị cho hai lần bắt giữ đầu tiên vì tội tàng trữ đơn giản. Sau lần bắt giữ thứ ba, cá nhân có thể bị truy tố. Điều này chứng tỏ cơ quan thực thi pháp luật gần như không thể thực hiện được vì không có hệ thống theo dõi trên toàn tiểu bang để giới thiệu.
Chuyển nhanh đến phiên họp lập pháp thường kỳ 2022-2023, kết thúc mà không thông qua luật sở hữu và sử dụng ma túy mới, khiến các thành phố và quận rơi vào tình huống đáng tiếc khi áp dụng luật sở hữu và sử dụng ma túy chắp vá của riêng họ. Tuy nhiên, trong phiên họp đặc biệt vào ngày 16 tháng 5 năm 2023, Cơ quan lập pháp đã thông qua luật vĩnh viễn liên quan đến ma túy trong SB 5536
Sở hữu và sử dụng ma túy là tội nhẹ;
Cả việc biết sở hữu chất bị cấm và biết sử dụng chất bị cấm ở nơi công cộng đều là tội nhẹ. [Các tội nhẹ thường có thời gian phạt tù tối đa không quá 364 ngày, cộng với mức phạt không quá 5.000 đô la; SB 5536 quy định thời gian phạt tù được sửa đổi và các khoản tiền phạt như được nêu chi tiết dưới đây. ]
Biết sở hữu và biết sử dụng thuốc không cần đơn vẫn là tội nhẹ. [Tội nhẹ có thời gian phạt tù tối đa không quá 90 ngày, cộng với mức phạt không quá 1.000 USD. ] Một cá nhân không thể bị buộc tội sở hữu và sử dụng liên quan đến cùng một hành vi
Đáng chú ý, việc chuyển giao hoặc chuyển hướng không còn cần thiết nữa, mặc dù cơ quan thực thi pháp luật và công tố viên được khuyến khích chuyển giao hoặc chuyển các trường hợp đó sang giám định, điều trị hoặc các dịch vụ liên quan. Thay vào đó, cả việc sở hữu và sử dụng các chất bị kiểm soát và hàng giả đều có thể bị phạt tù lên tới 180 ngày hoặc phạt tiền không quá 1.000 USD, hoặc cả hai. Nếu bị cáo có hai tiền án trở lên về tàng trữ hoặc sử dụng [sau ngày 1 tháng 7 năm 2023], thì mức phạt tù có thể tăng lên tới 364 ngày [hoặc phạt tiền 1.000 USD hoặc cả hai]
Chính quyền địa phương được ưu tiên quản lý dụng cụ sử dụng ma túy
Tiểu bang đã áp dụng ngôn ngữ ưu tiên rõ ràng để vượt qua quy định của địa phương về dụng cụ sử dụng ma túy. tiểu bang SB 5536
Tiểu bang Washington theo đây nắm quyền hoàn toàn và ưu tiên toàn bộ lĩnh vực quản lý dụng cụ dùng ma túy trong phạm vi ranh giới của tiểu bang, bao gồm quy định về sử dụng, bán, cho, giao và sở hữu dụng cụ dùng ma túy, trừ khi được quy định trong tiểu mục [2] của
Không có nội dung nào trong chương này được hiểu là cấm các thành phố hoặc quận ban hành luật hoặc pháp lệnh liên quan đến việc thành lập hoặc quy định các dịch vụ giảm thiểu tác hại liên quan đến dụng cụ sử dụng ma túy
Tiểu mục [2] cho phép chính quyền địa phương ban hành luật địa phương liên quan đến việc thành lập và quản lý các chương trình trao đổi bơm kim tiêm và các dịch vụ giảm thiểu tác hại liên quan. Các chương trình giảm tác hại được định nghĩa là
[P] các chương trình nhấn mạnh đến việc làm việc trực tiếp với những người sử dụng ma túy để ngăn ngừa quá liều và lây truyền bệnh truyền nhiễm, cải thiện sức khỏe thể chất, tinh thần và xã hội của những người được phục vụ, đồng thời đưa ra các lựa chọn ngưỡng thấp để tiếp cận điều trị rối loạn sử dụng chất gây nghiện và các giải pháp khác
Dự luật quy định dụng cụ sử dụng ma túy như sau
- Bán hoặc cho phép bán dụng cụ sử dụng ma túy là vi phạm dân sự loại 1
- Đưa hoặc cho phép đưa dụng cụ sử dụng ma túy — trước đây là vi phạm dân sự cấp 1 — không còn bị cấm nữa
- Sử dụng dụng cụ ma túy vẫn là tội nhẹ. Xem RCW 69. 50. 412[1]
- Việc xả rác hoặc vứt bỏ dụng cụ sử dụng ma túy tiếp tục là vi phạm dân sự, tội nhẹ hoặc tội nhẹ, tùy thuộc vào số lượng. Xem RCW 70A. 200. 060
Đáng chú ý, định nghĩa về dụng cụ sử dụng ma túy không bao gồm các dụng cụ liên quan đến cần sa hoặc thiết bị kiểm tra và phân tích ma túy, đồng thời các lệnh cấm đối với dụng cụ dùng ma túy không áp dụng cho việc phân phối hoặc sử dụng vật tư y tế công cộng thông qua các hiệu thuốc, chương trình y tế công cộng hoặc các chương trình cộng đồng được ủy quyền khác.
Pháp lệnh của chính quyền địa phương
Nhiều thành phố và quận của Washington đã thông qua các sắc lệnh quy định việc tàng trữ và sử dụng ma túy trong trường hợp không có luật pháp vĩnh viễn của tiểu bang. Những sắc lệnh đó không còn có hiệu lực thực sự vì nhà nước chiếm toàn bộ và ưu tiên toàn bộ lĩnh vực ấn định hình phạt đối với hành vi vi phạm đạo luật về chất bị kiểm soát, và các sắc lệnh địa phương phải phù hợp với chương 69. 50 RCW — xem RCW 69. 50. 608. Như đã mô tả trong phần blog trước, tiểu bang cũng ưu tiên lĩnh vực quản lý dụng cụ sử dụng ma túy
Tuy nhiên, bất chấp quyền ưu tiên của tiểu bang này, các thành phố phải áp dụng hoặc kết hợp các đạo luật của tiểu bang vào bộ luật thành phố của họ để truy tố các vụ án nhẹ hoặc tội nhẹ tại tòa án thành phố thành phố - Xem Thành phố Auburn v. Gauntt, 174 Wn. 2d 321, 274 P. 3d 1033 [2012], quy định rằng các thành phố có tòa án thành phố được thành lập theo chương 3. 50 RCW phải truy tố các tội nhẹ và tội nhẹ nghiêm trọng dựa trên các điều khoản của bộ luật thành phố hoặc RCW đã được đưa vào bộ luật bằng cách tham chiếu
Các quy định đáng chú ý khác
SB 5536 cũng đề cập đến các chương trình giới thiệu/chuyển hướng trước khi xét xử và các cơ sở điều trị rối loạn sử dụng opioid
Chương trình chuyển hướng
Dự luật tạo ra một chương trình chuyển hướng trước khi xét xử dành cho những cá nhân bị buộc tội chiếm hữu đơn giản, trong đó bị cáo đồng ý tham gia một cách có ý nghĩa vào một chương trình điều trị để đổi lấy việc nhà nước bác bỏ cáo buộc. Thẩm phán phải thông báo cho bị cáo về sự sẵn có của chương trình khi buộc tội và luật sư công tố phải đồng ý cho bị cáo tham gia. của dự luật phác thảo tất cả các chi tiết và bài báo của Hiệp hội các thành phố Washington [AWC], dự luật sửa đổi Blake được Cơ quan lập pháp thông qua trong phiên họp đặc biệt kéo dài một ngày, cung cấp thêm thông tin về tính thực tế của các chương trình chuyển hướng trước khi xét xử
Cơ sở điều trị
Các cơ sở điều trị rối loạn sử dụng opioid [ngoại trừ các địa điểm tiêm an toàn] hiện được coi là cơ sở công cộng thiết yếu [EPF]. Do đó, các thành phố và quận chỉ có thể quản lý các cơ sở điều trị chứng rối loạn sử dụng opioid theo cách tương tự như cách họ quản lý các EPF và cơ sở chăm sóc sức khỏe khác. Không thể áp đặt công suất tối đa cho các cơ sở này. Xem hóa đơn
Phần kết luận
Việc thông qua SB 5536 cung cấp sự tiêu chuẩn hóa và tránh tình trạng chắp vá rắc rối của các luật có thể xảy ra nếu tiểu bang không thông qua luật mới về sở hữu và sử dụng ma túy. Để biết thêm chi tiết, hãy xem Báo cáo Dự luật Cuối cùng cho SB 5536 và bài viết Crosscut, các nhà lập pháp của Washington coi việc tàng trữ ma túy là một tội nhẹ, kể từ ngày 16 tháng 5 năm 2023