Lộ trình xây dựng Cộng đồng ASEAN

Để đạt được dấu mốc lịch sử 31-12-2015, các nước ASEAN không ngừng nỗ lực, tăng tốc để đạt được các mục tiêu đã đề ra. Trong đó, năm 2015 được coi là năm bản lề của các nỗ lực hình thành Cộng đồng, với những kết quả hợp tác nổi bật nội khối và giữa ASEAN với các đối tác đối thoại.

Kết quả đậm nét nhất của ASEAN trong năm 2015 chính là việc Cộng đồng ASEAN chính thức thành lập ngày 31-12-2015, đặt dấu mốc lịch sử trong quá trình phát triển của ASEAN. Dựa trên ba trụ cột chính: Cộng đồng Chính trị-An ninh, Cộng đồng Kinh tế và Cộng đồng Văn hoá-Xã hội, Cộng đồng ASEAN được kỳ vọng sẽ đưa Đông Nam Á trở thành một khu vực “gắn kết về chính trị, liên kết chặt chẽ về kinh tế và cùng chia sẻ trách nhiệm xã hội”.

Với nỗ lực không ngừng nghỉ, Tầm nhìn ASEAN 2025: “Cùng vững vàng tiến bước” được chính thức thông qua tại Hội nghị Cấp cao ASEAN 27 [Kuala Lumpur, ngày 22-11-2015]. Tiếp nối Tầm nhìn ASEAN 2020 [1997], Tuyên bố Hoà hợp ASEAN II [2003] và Lộ trình xây dựng Cộng đồng ASEAN 2009-2015 [2009], Tầm nhìn và các Kế hoạch tổng thể kèm theo đề ra những mục tiêu, phương hướng lớn cùng kế hoạch, biện pháp triển khai cụ thể nhằm hiện thực hoá mục tiêu liên kết và hội nhập sâu rộng hơn, xây dựng một Cộng đồng ASEAN “hoạt động chặt chẽ dựa trên luật lệ, thực sự hướng về người dân và lấy người dân làm trung tâm” vào năm 2025.

Năm 2015 đánh dấu việc ASEAN tiếp tục khẳng định vai trò chủ đạo ở khu vực, đặc biệt trong những vấn đề liên quan tới hoà bình và an ninh. Năm 2015, thông qua các công cụ và cơ chế hợp tác, ASEAN đã xử lý kịp thời và hữu hiệu những thách thức nổi lên như nạn di cư bất thường, mối đe doạ của chủ nghĩa cực đoan, thiên tai… Đặc biệt, tháng 09-2015, các Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN đã thông qua Kế hoạch công tác sửa đổi về Duy trì và Tăng cường Vai trò trung tâm ở khu vực, trong đó xác định nguyên tắc chỉ đạo cùng phương cách cụ thể nhằm bảo đảm vai trò của ASEAN trong cấu trúc hợp tác ở khu vực.

Trong năm bản lề hướng tới Cộng đồng, “hoà bình, an ninh và ổn định ở Biển Đông” tiếp tục là chủ đề ưu tiên cao tại các diễn đàn của ASEAN. Các nước tiếp tục đề cao những vấn đề nguyên tắc liên quan bảo đảm hoà bình, ổn định, an ninh, an toàn và tự do hàng hải, hàng không ở Biển Đông; tôn trọng luật pháp quốc tế; kiềm chế và không sử dụng vũ lực; giải quyết tranh chấp bằng biện pháp hoà bình; khuyến khích ASEAN và Trung Quốc thực hiện đầy đủ, hiệu quả DOC và sớm hoàn tất Bộ Quy tắc ứng xử [COC]. Các nước cũng ngày càng chia sẻ quan ngại về những diễn biến, hành động phức tạp, làm “xói mòn lòng tin và gây phương hại tới hoà bình, an ninh và ổn định ở Biển Đông”.

Cùng với đó, ASEAN đã có một năm chứng kiến bước chuyển biến mới của quá trình hội nhập và liên kết kinh tế khu vực. Kinh tế ASEAN trong năm 2015 ước đạt mức tăng trưởng 4,9%, cao hơn so với năm 2014 [ước đạt 4,4%]. Cùng với Kế hoạch tổng thể xây dựng AEC 2016-2025, các cơ quan chuyên ngành đã thông qua hàng loạt chiến lược/kế hoạch nhằm tăng cường hợp tác trong các lĩnh vực liên quan giai đoạn 2016-2025, như giao thông vận tải, năng lượng, nông nghiệp, phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ…

Quan hệ kinh tế-thương mại giữa ASEAN với các đối tác tiếp tục được mở rộng nhờ sự đóng góp của mạng lưới các FTA đã được thiết lập. Đáng chú ý, ASEAN và Trung Quốc đã hoàn tất đàm phán nâng cấp Hiệp định Tự do thương mại ASEAN-TQ [ACFTA], trong khi đàm phán xây dựng Hiệp định Đối tác Kinh tế toàn diện khu vực [RCEP] đã đạt những tiến triển quan trọng và nhiều khả năng sẽ kết thúc trong năm 2016.

Trong lĩnh vực xã hội, ASEAN tiếp tục đặt trọng tâm hướng về người dân và lấy người dân làm trung tâm. Đây là chủ đề chủ đạo, xuyên suốt hầu hết các chương trình, hợp tác chuyên ngành của ASEAN, đặc biệt là các cơ chế và nỗ lực đồng bộ về phát triển nông thôn; xoá đói giảm nghèo; thúc đẩy các quyền và cơ hội cho phụ nữ, trẻ em, thanh niên; cải thiện điều kiện y tế; bảo vệ môi trường và chống biến đổi khí hậu… Lần đầu tiên, ASEAN đã tổ chức trao Giải thưởng Nhân dân ASEAN [APA] cho 10 tổ chức/cá nhân có đóng góp xuất sắc vào quá trình xây dựng Cộng đồng ASEAN.

Bên cạnh đó, Kết nối ASEAN tiếp tục là nội dung được thúc đẩy mạnh mẽ trong chương trình nghị sự của ASEAN và giữa ASEAN với các đối tác. Đến nay, ASEAN các dự án cơ sở hạ tầng như Đường Cao tốc ASEAN, Đường sắt Singapore-Côn Minh, Mạng lưới Điện ASEAN, Hệ thống đường dẫn Khí ASEAN hay những thoả thuận Bầu trời Mở ASEAN, các hiệp định tự do hoá và thuận lợi hoá thương mại-đầu tư ASEAN, các chương trình hợp tác văn hoá, giáo dục, thể thao, du lịch v.v... đang ngày càng kết nối ASEAN một cách chặt chẽ trên cả ba khía cạnh cơ sở hạ tầng, thể chế và con người.

Năm 2015, các nước thành viên ASEAN cũng liên tục nỗ lực thu hẹp khoảng cách phát triển trong khối. Việc triển khai Kế hoạch làm việc giai đoạn II [2009-2015] của Sáng kiến Liên kết ASEAN [IAI] đã mang lại 341 dự án/hoạt động trị giá 46,6 triệu USD cho các nước ASEAN 4 [Campuchia, Lào, Myanmar và Việt Nam]. Các dự án đã hỗ trợ thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội, phát triển nguồn nhân lực và đóng góp vào việc thực hiện các cam kết khu vực của các nước này. Trên cơ sở đó, ASEAN đã nhất trí xây dựng Kế hoạch làm việc tiếp theo giai đoạn sau 2015 theo hướng đồng bộ, chiến lược, khả thi và tập trung nhiều hơn vào các ưu tiên của các nước CLMV.

Trong quan hệ với bên ngoài, ASEAN và các đối tác có nhiều phát triển mới, làm sâu sắc hơn các quan hệ hiện có. Trong đó, ASEAN đã cùng sáu Đối tác [Canada, Trung Quốc, Ấn Độ, New Zealand, Hàn Quốc và Mỹ] hoàn thành Kế hoạch hành động tăng cường quan hệ hợp tác giai đoạn 2016-2020; nâng cấp quan hệ ASEAN-Mỹ và ASEAN- New Zealand lên Đối tác chiến lược.

Nhân dịp 10 năm Cấp cao Đông Á [2005-2015], Hội nghị Cấp cao Đông Á [EAS] tháng 11-2015 đã thông qua Tuyên bố kỷ niệm trong đó tái khẳng định mục tiêu, tính chất cũng như xác định những biện pháp củng cố hơn nữa EAS thời gian tới, trong đó có việc lập Bộ phận EAS [EAS Unit] tại Ban Thư ký ASEAN. Tháng 8-2015, ASEAN quyết định cấp cho Na-uy quy chế Đối tác Đối thoại theo lĩnh vực, đánh dấu lần đầu tiên sau gần 20 năm ASEAN có thêm đối tác chính thức mới.

Cùng với các kết quả nổi bật trên tất cả các lĩnh vực, ASEAN đang thực thi đồng bộ nhiều biện pháp nhằm cải tiến bộ máy, phương thức hoạt động và tăng cường năng lực cho các cơ quan điều phối, như CPR, Ban Thư ký ASEAN. Đáng chú ý, sau quá trình cải tiến và sắp xếp lại, bộ máy mới của Ban Thư ký ASEAN sẽ chính thức vận hành năm 2016, và được kỳ vọng giúp cơ quan này đáp ứng những yêu cầu và nhiệm vụ ngày càng cao trong giai đoạn xây dựng Cộng đồng ASEAN 2016-2025.

Với những kết quả hợp tác quan trọng đã đạt được trong năm 2015, chúng ta hoàn toàn tin tưởng năm 2016 – năm đầu tiên cùng chung một vận mệnh, ASEAN sẽ tiếp tục đạt được những viên gạch thành công mới trong ngôi nhà Cộng đồng ASEAN.

NGUYỄN TRANG

Sứ mệnh của Cộng đồng kinh tế ASEAN [AEC] nhằm tạo dựng: i] Một thị trường chung và cơ sở sản xuất thống nhất; ii] Một khu vực có sức cạnh tranh; iii] Phát triển đồng đều; iv] Hội nhập vào nền kinh tế toàn cầu. Để đưa ASEAN trở thành một thị trường chung và cơ sở sản xuất thống nhất, AEC tập trung vào các biện pháp tạo thuận lợi hóa và tự do lưu chuyển thương mại, đầu tư, dịch vụ, lao động tay nghề cao, và sự di chuyển tự do hơn của các dòng vốn. AEC, tuy vậy, không có kế hoạch xây dựng một liên minh tiền tệ sử dụng đồng tiền chung như Liên minh châu Âu [EU].

Cộng đồng Văn hóa-Xã hội ASEAN [ASCC] nhằm gắn bó chặt chẽ các nước Đông Nam Á trong một cộng đồng gắn kết, phát triển đồng đều, hòa hợp, với các “xã hội quan tâm và chia sẻ”. Cộng đồng văn hóa xã hội có 4 thành tố: [1] Xây dựng cộng đồng các xã hội đùm bọc lẫn nhau; [2] Điều tiết những ảnh hưởng về mặt xã hội của các liên kết kinh tế; [3] Đảm bảo tính bền vững của môi trường [4] Tăng cường nền tảng gắn kết xã hội của khu vực.

Đề ra mục tiêu lớn nhưng Cộng đồng ASEAN không đưa ASEAN trở thành một tổ chức siêu quốc gia, mà thay vào đó, sẽ đẩy mạnh hơn nữa mức độ hợp tác và liên kết khu vực, đem lại những tác động sâu rộng và có ý nghĩa quan trọng đối với đời sống của người dân các nước ở khu vực Đông Nam Á.

2. Cộng đồng Chính trị-An ninh ASEAN [APSC]

Trong Tuyên bố Hòa hợp ASEAN II [Tuyên bố Bali II], thông qua tại hội nghị cấp cao ASEAN-9 [Bali, Indonesia, tháng 9/2003], Cộng đồng An ninh ASEAN [ASC] được xác định là một trong 3 trụ cột của Cộng đồng ASEAN, nhằm “đưa hợp tác chính trị-an ninh ASEAN lên tầm cao mới, để các quốc gia trong khu vực sống hòa bình với nhau và với thế giới trong một môi trường bình đẳng, dân chủ và hòa hợp”.

Khởi nguồn từ sáng kiến của Indonesia, ASC [sau này được đổi tên thành Cộng đồng Chính trị-An ninh [APSC]] là bước phát triển cao hơn của các nỗ lực hợp tác chính trị-an ninh của ASEAN. Các hoạt động cụ thể nhằm xây dựng Cộng đồng Chính trị-An ninh ASEAN được đề ra trong các chương trình lớn của ASEAN như Chương trình Hành động Cộng đồng An ninh ASEAN [ASC POA] năm 2004; Chương trình Hành động Vientiane [VAP] năm 2004 và Kế hoạch tổng thể APSC 2009-2015.

Kế hoạch tổng thể xây dựng Cộng đồng Chính trị-An ninh ASEAN được thông qua tại hội nghị cấp cao ASEAN 14 năm 2009 xác định 3 thành tố chính của APSC gồm: [1] Xây dựng một cộng đồng dựa trên các giá trị và chuẩn mực chung; [2] Tạo dựng một khu vực gắn kết, hòa bình và tự cường với trách nhiệm chung đối với an ninh toàn diện; [3] Hướng tới một khu vực năng động và rộng mở với bên ngoài trong một thế giới ngày càng liên kết và tùy thuộc. [An ninh toàn diện là một khái niệm được sử dụng rộng rãi ở châu Á-Thái Bình Dương, được hiểu bao gồm các mối đe dọa quân sự và phi quân sự với mỗi quốc gia].

Dưới thành tố đầu tiên của APSC, ASEAN đang đẩy mạnh hợp tác về chính trị, hình thành và chia sẻ các chuẩn mực thể hiện trong Hiệp ước Thân thiện và Hợp tác [TAC], Hiệp ước về Khu vực Đông Nam Á không có Vũ khí hạt nhân [SEANWFZ], Tuyên bố về Ứng xử của các bên trên Biển Đông [DOC], thúc đẩy hợp tác an ninh biển... Để cụ thể hóa thành tố thứ 2, ASEAN tập trung hợp tác xây dựng lòng tin, thúc đẩy đối thoại, hiểu biết lẫn nhau nhằm ngăn ngừa xung đột, thúc đẩy hợp tác về quốc phòng-an ninh, nghiên cứu các biện pháp giải quyết xung đột một cách hòa bình và hợp tác kiến tạo hòa bình sau xung đột cũng như hợp tác trên các lĩnh vực an ninh phi truyền thống. Theo thành tố thứ 3, ASEAN tích cực tăng cường vai trò trung tâm trong hợp tác khu vực và xây dựng cộng đồng, mở rộng quan hệ với các đối tác bên ngoài, nỗ lực phát huy vị trí là động lực chính trong một cấu trúc khu vực mở, minh bạch và thu nạp.

Các lĩnh vực hợp tác trong trụ cột Cộng đồng Chính trị-An ninh ASEAN ngày càng được thúc đẩy và đi vào chiều sâu: hợp tác quốc phòng được đẩy mạnh qua cơ chế Hội nghị Bộ trưởng Quốc phòng ASEAN [ADMM] và ADMM Mở rộng [ADMM+] với 8 Đối tác; hợp tác đảm bảo an ninh biển được thúc đẩy theo khuôn khổ Diễn đàn Biển ASEAN [AMF] và Diễn đàn Biển ASEAN Mở rộng [EAMF]; Ủy ban liên Chính phủ ASEAN về Nhân quyền [AICHR] được thành lập theo quy định của Hiến chương và ASEAN lần đầu tiên đã thông qua Tuyên bố về Nhân quyền [AHRD], khẳng định cam kết hợp tác thúc đẩy và bảo vệ các quyền tự do cơ bản của người dân trong khu vực; Viện hòa bình hòa giải ASEAN [AIPR] được thành lập nhằm hỗ trợ nghiên cứu các biện pháp về hòa bình và hòa giải trong khu vực…

Nhằm củng cố và duy trì vai trò trung tâm trong cấu trúc khu vực đang định hình, ASEAN không ngừng mở rộng và làm sâu sắc hơn quan hệ hợp tác toàn diện, cùng có lợi với các Đối tác, thúc đẩy và làm phong phú các diễn đàn đối thoại và hợp tác ở khu vực do ASEAN chủ trì như ASEAN+1, ASEAN+3, Cấp cao Đông Á [EAS], Diễn đàn Khu vực ASEAN [ARF], Hội nghị Bộ trưởng Quốc phòng ASEAN mở rộng [ADMM+]..., tạo điều kiện khuyến khích các Đối tác tham gia đóng góp tích cực, xây dựng, trên cơ sở tôn trọng các mục tiêu và nguyên tắc quan hệ mà ASEAN đã đề ra, đối với các vấn đề liên quan đến hòa bình, ổn định và phát triển ở khu vực cũng như hỗ trợ ASEAN tăng cường liên kết và xây dựng Cộng đồng.

3. Cộng đồng kinh tế ASEAN [AEC]:

AEC là một trong 3 trụ cột quan trọng của Cộng đồng ASEAN nhằm thực hiện các mục tiêu đề ra trong Tầm nhìn ASEAN 2020, và được khẳng định lại trong Tuyên bố Hòa hợp ASEAN [Tuyên bố Bali II]: tạo dựng một khu vực kinh tế ASEAN ổn định, thịnh vượng và cạnh tranh cao, nơi có sự di chuyển tự do của hàng hóa, dịch vụ và đầu tư, di chuyển tự do hơn của các luồng vốn, phát triển kinh tế đồng đều và giảm nghèo, thu hẹp khoảng cách chênh lệch về kinh tế-xã hội.

Kế hoạch trung hạn 6 năm lần thứ hai của ASEAN [2004-2010] nhằm thực hiện Tầm nhìn 2020, Chương trình hành động Vientiane [VAP], đã xác định rõ hơn mục đích của AEC là tăng cường năng lực cạnh tranh thông qua hội nhập nhanh hơn, nhằm thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế của ASEAN.

Kế hoạch tổng thể xây dựng Cộng đồng Kinh tế ASEAN một bộ phận của Lộ trình xây dựng Cộng đồng 2009-2015 đã xác định các biện pháp chính mà ASEAN sẽ thực hiện để xây dựng một thị trường chung và cơ sở sản xuất thống nhất bao gồm: dỡ bỏ thuế quan và các hàng rào phi thuế quan; thuận lợi hóa thương mại, hài hòa hóa các tiêu chuẩn sản phẩm [hợp chuẩn] và quy chế, giải quyết nhanh chóng hơn các thủ tục hải quan và xuất nhập khẩu,  hoàn chỉnh các quy tắc về xuất xứ, tạo thuận lợi cho dịch vụ, đầu tư,  tăng cường phát triển thị trường vốn ASEAN và tự do lưu chuyển hơn của dòng vốn, thuận lợi hóa di chuyển thể nhân..., song song với việc củng cố mạng lưới sản xuất khu vực thông qua đẩy mạnh kết nối về cơ sở hạ tầng, đặc biệt là trong các lĩnh vực năng lượng, giao thông vận tải, công nghệ thông tin và viễn thông, cũng như phát triển các kỹ năng thích hợp.

Các biện pháp nói trên đều đã và đang được các nước thành viên ASEAN triển khai cụ thể thông qua các thỏa thuận và hiệp định quan trọng như Hiệp định Khu vực Mậu dịch Tự do ASEAN [AFTA] và Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN [ATIGA], Hiệp định khung ASEAN về dịch vụ [AFAS], Hiệp định khung về Khu vực Đầu tư ASEAN [AIA] và Hiệp định Đầu tư Toàn diện ASEAN [ACIA], Hiệp định khung về Hợp tác Công nghiệp ASEAN [AICO], Lộ trình Hội nhập Tài chính và Tiền tệ ASEAN…

Thành tựu đáng kể nhất trong xây dựng AEC tới nay là ASEAN đã cơ bản giảm được thuế quan cho các mặt hàng trong danh sách giảm thuế về từ 0-5% từ năm 2010 đối với 6 nước thành viên ban đầu và vào 2015 với 4 nước thành viên mới, hình thành nên một thị trường mở không còn các rào cản thuế quan đối với hàng hóa. Nói cách khác, AEC là mô hình liên kết kinh tế khu vực dựa trên  nâng cao những cơ chế liên kết kinh tế hiện có của ASEAN, có bổ sung thêm hai nội dung mới là tự do di chuyển lao động và di chuyển vốn tự do hơn.

Nhằm xây dựng một khu vực cạnh tranh về kinh tế, ASEAN thúc đẩy chính sách cạnh tranh, bảo vệ người tiêu dùng, bảo vệ sở hữu trí tuệ, phát triển cơ sở hạ tầng, thương mại điện tử... Hướng tới mục tiêu phát triển kinh tế đồng đều, ASEAN đã thông qua và đang triển khai Khuôn khổ ASEAN về Phát triển Kinh tế Đồng đều [AFEED], trong đó đáng chú ý là hỗ trợ các nước thành viên mới, khuyến khích các doanh nghiệp nhỏ và vừa phát triển. Mở rộng hội nhập vào nền kinh tế toàn cầu, ASEAN đẩy mạnh triển khai các FTA với 6 đối tác lớn là Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Ấn Độ, Australia và New Zealand, đồng thời tích cực đàm phán xây dựng Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực [RCEP] nhằm tạo ra một không gian kinh tế mở ở Đông Á.

4. Cộng đồng Văn hóa-Xã hội ASEAN [ASCC]

Mục tiêu cơ bản của trụ cột thứ ba thể hiện trong Tuyên bố Hòa hợp ASEAN [Bali II] và Kế hoạch Tổng thể xây dựng Cộng đồng Văn hóa-Xã hội ASEAN [ASCC] là góp phần xây dựng một Cộng đồng ASEAN lấy con người làm trung tâm; có trách nhiệm xã hội nhằm xây dựng tình đoàn kết và thống nhất bền lâu giữa các quốc gia và dân tộc ASEAN bằng cách tiến tới một bản sắc chung; xây dựng một xã hội chia sẻ, đùm bọc, hòa thuận và rộng mở nơi mà cuộc sống, mức sống và phúc lợi của người dân được nâng cao.

Tầm nhìn 2020 đã nêu ý tưởng về một cộng đồng khu vực có những nhân tố sau: nhận thức rõ về các mối quan hệ lịch sử, di sản văn hóa, gắn bó với nhau bởi bản sắc khu vực được tăng cường; gắn kết và đùm bọc nhau về mặt xã hội, trong đó nghèo đói, suy dinh dưỡng không còn là vấn đề lớn; gia đình, đơn vị cơ bản của xã hội, quan tâm chăm sóc lẫn nhau, đặc biệt là trẻ em, vị thành niên, phụ nữ và người già; những người khuyết tật được quan tâm đặc biệt; công bằng xã hội và nền pháp trị được đề cao; không ma túy; có khả năng cạnh tranh cao; một ASEAN ‘xanh và sạch’, có sự tham gia của nhiều hơn của người dân, tập trung vào vấn đề phúc lợi và nhân phẩm con người.

Cộng đồng Văn hóa-Xã hội ASEAN sẽ có mối quan hệ bổ trợ chặt chẽ và tạo thuận lợi cho việc hình thành Cộng đồng Chính trị-An ninh cũng như Cộng đồng Kinh tế ASEAN.

Mục tiêu xây dựng Cộng đồng Văn hóa-Xã hội ASEAN được cụ thể hóa thông qua các chương trình hợp tác cụ thể như Kế hoạch hành động Cộng đồng Văn hóa-Xã hội ASEAN [ASCC POA] năm 2004, Chương trình Hành động Vientiane [VAP] năm 2004 và hiện nay là Kế hoạch tổng thể ASCC 2009-2015.

Kế hoạch Tổng thể xây dựng Cộng đồng Văn hóa-Xã hội ASEAN gồm 6 thành tố chính: [i] Phát triển con người; [ii] Phúc lợi và bảo hiểm xã hội; [iii] Các quyền và bình đẳng xã hội; [iv] Đảm bảo môi trường bền vững; [v] Tạo dựng bản sắc ASEAN; [vi] Thu hẹp khoảng cách phát triển và 40 thành tố cùng với 340 biện pháp thực hiện trong giai đoạn 2009-2015 cũng như thể chế thực hiện và giám sát.

Các hoạt động hợp tác trong khuôn khổ Kế hoạch tổng thể ASCC đang được thúc đẩy trên nhiều lĩnh vực và tập trung vào 6 thành tố chính kể trên. Về phát triển nguồn nhân lực: ASEAN khuyến khích phát triển giáo dục suốt đời và sử dụng ICT như những phương tiện thúc đẩy nền giáo dục ASEAN và nâng cao nhận thức về ASEAN. Về phúc lợi và bảo trợ xã hội: ASEAN tập trung hợp tác y tế ngăn ngừa và kiểm soát bệnh dịch truyền nhiễm, HIV và AIDS, các bệnh dịch truyền nhiễm mới nổi khác; giảm nghèo, đảm bảo an ninh lương thực, năng lượng, xây dựng ASEAN không có ma túy, dự phòng và ứng phó thiên tai thảm họa... Về các quyền và công bằng xã hội: ASEAN đẩy mạnh hợp tác thúc đẩy và bảo vệ quyền của các nhóm đối tượng yếu thế như phụ nữ, trẻ em, người già, người khuyết tật, người lao động di cư... Về bảo đảm bền vững môi trường: ASEAN tăng cường hợp tác ứng phó với các thách thức môi trường xuyên biên giới như ô nhiễm khói mù, chất thải, bảo vệ môi trường biển, đa dạng sinh học, ứng phó biến đổi khí hậu. Về xây dựng bản sắc ASEAN và nâng cao ý thức cộng đồng: ASEAN chú trọng gìn giữ và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống của khu vực, thúc đẩy trao đổi văn hóa, giao lưu nhân dân, đề cao nguyên tắc thống nhất trong đa dạng, tăng cường sự hiểu biết và chia sẻ giữa người dân về văn hóa, lịch sử, tôn giáo và văn minh.

5. Đẩy mạnh kết nối và thu hẹp khoảng cách phát triển

Để hỗ trợ mục tiêu xây dựng Cộng đồng, ASEAN đã thông qua và đang tập trung triển khai Kế hoạch tổng thể về Kết nối ASEAN, nhằm tăng cường kết nối khu vực trên cả 3 nội dung là kết nối hạ tầng cứng [giao thông vận tải]; hạ tầng mềm [thể chế] và con người, hướng tới mở rộng kết nối ra toàn khu vực Đông Á; đồng thời tích cực thúc đẩy các nỗ lực thu hẹp khoảng cách phát triển trong Hiệp hội thông qua các Chương trình công tác thực hiện Sáng kiến Liên kết ASEAN [IAI].

Nguồn: chinhphu.vn