Thời gian lưu trữ hồ sơ trong quá trình lựa chọn nhà thầu
1. Quy định về lựa chọn nhà thầu trong đấu thầu Căn cứ vào tính chất của từng gói thầu, người có thẩm quyền quyết định cụ thể thời gian trong đấu thầu theo quy định.
Theo Điều 12 của Luật Đấu thầu năm 2013, đơn vị mời thầu cần biết các quy định về thời gian trong đấu thầu như sau:
Thời gian trong quá trình lựa chọn nhà đầu tư được hướng dẫn bởi Điều 6 và Khoản 1 Điều 8 Nghị định 30/2015/NĐ-CP: + Thời gian trong quá trình lựa chọn nhà đầu tư (Điều 6) - Thời hạn công bố thông tin dự án PPP, danh mục dự án đầu tư có sử dụng đất không muộn hơn 07 ngày làm việc, kể từ ngày đề xuất dự án PPP, danh mục dự án đầu tư có sử dụng đất được phê duyệt. - Thời gian phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư tối đa là 10 ngày, kể từ ngày nhận được báo cáo thẩm định. - Hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu được phát hành sau 03 ngày làm việc, kể từ ngày đầu tiên đăng tải thông báo mời sơ tuyển, thông báo mời thầu trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia hoặc Báo đấu thầu, gửi thư mời thầu đến trước thời điểm đóng thầu. - Thời gian chuẩn bị hồ sơ dự sơ tuyển tối thiểu là 30 ngày, kể từ ngày đầu tiên phát hành hồ sơ mời sơ tuyển cho đến ngày có thời điểm đóng thầu. Nhà đầu tư phải nộp hồ sơ dự sơ tuyển trước thời điểm đóng thầu. - Thời gian chuẩn bị hồ sơ đề xuất tối thiểu là 30 ngày, kể từ ngày đầu tiên phát hành hồ sơ yêu cầu cho đến ngày có thời điểm đóng thầu. Nhà đầu tư phải nộp hồ sơ đề xuất trước thời điểm đóng thầu. - Thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu tối thiểu là 60 ngày đối với đấu thầu trong nước và 90 ngày đối với đấu thầu quốc tế, kể từ ngày đầu tiên phát hành hồ sơ mời thầu cho đến ngày có thời điểm đóng thầu. Nhà đầu tư phải nộp hồ sơ dự thầu trước thời điểm đóng thầu. - Thời gian đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển tối đa là 30 ngày, kể từ ngày có thời điểm đóng thầu đến ngày bên mời thầu trình người có thẩm quyền phê duyệt kết quả sơ tuyển. - Đối với đấu thầu trong nước, thời gian đánh giá hồ sơ đề xuất tối đa là 45 ngày, hồ sơ dự thầu tối đa là 90 ngày; đối với đấu thầu quốc tế, thời gian đánh giá hồ sơ đề xuất tối đa là 60 ngày, hồ sơ dự thầu tối đa là 120 ngày, kể từ ngày có thời điểm đóng thầu đến ngày bên mời thầu trình người có thẩm quyền phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư. Trường hợp cần thiết, có thể kéo dài thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất trên cơ sở bảo đảm tiến độ triển khai dự án. - Thời gian thẩm định tối đa là 30 ngày đối với từng nội dung: Kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, kết quả sơ tuyển, danh sách nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật và kết quả lựa chọn nhà đầu tư, kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ trình duyệt. - Thời gian phê duyệt đối với từng nội dung: Hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, kết quả sơ tuyển và kết quả lựa chọn nhà đầu tư tối đa là 20 ngày, kể từ ngày người có thẩm quyền nhận được báo cáo thẩm định. - Thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất tối đa là 320 ngày, kể từ ngày có thời điểm đóng thầu. Trường hợp cần thiết, có thể yêu cầu gia hạn thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất trên cơ sở bảo đảm tiến độ triển khai dự án. - Thời gian gửi văn bản (đồng thời theo đường bưu điện và fax, thư điện tử hoặc gửi trực tiếp) sửa đổi hồ sơ mời sơ tuyển đến các nhà đầu tư đã nhận hồ sơ mời sơ tuyển tối thiểu là 10 ngày trước ngày có thời điểm đóng thầu; thời gian gửi văn bản sửa đổi hồ sơ mời thầu đến các nhà đầu tư đã nhận hồ sơ mời thầu tối thiểu là 15 ngày đối với đấu thầu trong nước và 25 ngày đối với đấu thầu quốc tế trước ngày có thời điểm đóng thầu; đối với sửa đổi hồ sơ yêu cầu tối thiểu là 10 ngày trước ngày có thời điểm đóng thầu. Trường hợp thời gian gửi văn bản sửa đổi hồ sơ không đáp ứng quy định tại điểm này, bên mời thầu thực hiện gia hạn thời điểm đóng thầu tương ứng bảo đảm quy định về thời gian gửi văn bản sửa đổi hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu. - Thời hạn bên mời thầu gửi văn bản thông báo kết quả lựa chọn nhà đầu tư đến các nhà đầu tư tham dự thầu theo đường bưu điện, fax không muộn hơn 05 ngày làm việc, kể từ ngày kết quả lựa chọn nhà đầu tư được phê duyệt. - Thời gian đàm phán, hoàn thiện hợp đồng tối đa là 120 ngày kể từ ngày phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư. + Thời gian trong lựa chọn nhà đầu tư đối với dự án PPP nhóm C (Điều 8): - Hồ sơ mời sơ tuyển (nếu có), hồ sơ mời thầu được phát hành sau 03 ngày làm việc kể từ ngày đầu tiên thông báo mời sơ tuyển, thông báo mời thầu được đăng tải trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia hoặc Báo đấu thầu, gửi thư mời thầu đến trước thời điểm đóng thầu. - Thời gian chuẩn bị hồ sơ dự sơ tuyển tối thiểu là 10 ngày, kể từ ngày đầu tiên phát hành hồ sơ mời sơ tuyển cho đến ngày có thời điểm đóng thầu. Nhà đầu tư phải nộp hồ sơ dự sơ tuyển trước thời điểm đóng thầu. - Thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu tối thiểu là 30 ngày, hồ sơ đề xuất tối thiểu là 15 ngày, kể từ ngày đầu tiên phát hành hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu cho đến ngày có thời điểm đóng thầu. Nhà đầu tư phải nộp hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất trước thời điểm đóng thầu. - Trường hợp cần sửa đổi hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, bên mời thầu phải thông báo cho các nhà đầu tư trước ngày có thời điểm đóng thầu là 03 ngày làm việc. - Thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu tối đa là 30 ngày, hồ sơ đề xuất tối đa là 20 ngày, kể từ ngày có thời điểm đóng thầu đến ngày bên mời thầu trình người có thẩm quyền phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư. - Thời gian thẩm định tối đa là 10 ngày đối với từng nội dung: Kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, kết quả sơ tuyển và kết quả lựa chọn nhà đầu tư, kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ trình duyệt. - Các khoảng thời gian khác thực hiện theo quy định tại Điều 6 Nghị định này. 2. Các phương thức đấu thầu ? Page 2Điều kiện để trúng thầu gồm những gì? Trước hết chúng ta đi tìm hiểu điều kiện nào để trúng thầu, việc này đã được quy định rất rõ trong Điều 42 và Điều 43 Luật Đấu thầu 2013, cụ thể:
Như vậy, tùy thuộc vào loại gói thầu mà có những điều kiện khác nhau, tuy nhiên tựu trung lại là cần có hồ sơ dự thầu hợp lệ, đề xuất đáp ứng yêu cầu, năng lực kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu, giá dự thầu cạnh tranh nhất. 4 tips nhà thầu cần nắm vững Từ những quy định cơ bản trên, kết hợp với kinh nghiệm thực tiễn trong nhiều năm tham gia đấu thầu chúng tôi đưa ra 4 tips quan trọng sau đây để bạn có hồ sơ dự thầu tốt nhất: 1. Chuẩn bị các tài liệu để hồ sơ dự thầu hợp lệ Cần phải chuẩn bị các tài liệu quan trọng để đảm bảo hồ sơ dự thầu hợp lệ như Đăng ký kinh doanh, đăng ký thành lập; Rà soát lại các báo cáo tài chính, đảm bảo doanh nghiệp của mình không hạch toán phụ thuộc; Không đang có những vấn đề liên quan đến nợ thuế hoặc các khoản nợ có thể phá sản; Kiểm tra đã đăng ký trên hệ thống đấu thầu quốc gia chưa; Bảo lãnh dự thầu phải có giá trị, thời gian phù hợp với yêu cầu, không có sai xót về bên thụ hưởng hay các điều kiện khác gây bất lợi cho bên mời thầu. Đơn dự thầu cần rà soát theo mẫu, tránh đưa vào những điều kiện khác với yêu cầu, không chào hai giá đối với gói thầu chỉ có 1 phần. 2. Viết các đề xuất, yêu cầu kỹ thuật phù hợp Vấn đề này chúng tôi đã có nhiều bài viết gợi ý, hướng dẫn, ở đây chỉ nhắc lại là chúng ta cần đọc kỹ đầu bài. Đặc biệt với những gói thầu sử dụng phương pháp chấm điểm thì phải xem xét điểm yêu cầu tối thiểu từng mục, cố gắng viết rõ ràng, mạch lạc và logic từng mục cũng như xuyên suốt hồ sơ. Tận dụng những điểm mạnh (nếu có) tương ứng để đạt được điểm cao nhất ở từng mục. Đối với gói thầu yêu cầu theo dạng "đạt-không đạt" thì cần thận trọng đề xuất từng mục để được đánh giá là "đạt" 3. Tìm kiếm thông tin, đánh giá các đối thủ cạnh tranh Thông tin về các đối thủ cạnh tranh thường rất khó, đặc biệt đối với đấu thầu qua mạng càng khó hơn. Nắm bắt được những đối thủ cạnh tranh luôn là mong mỏi của những nhà thầu để từ đó ra những chiến lược giá phù hợp, hiện nay chưa có bất kỳ một phần mềm hay ứng dụng nào có thể giúp ích ngoài gói VIP3 của chúng tôi sẽ cung cấp những thông tin gợi mở cho các nhà thầu về các đối thủ có thể có (Xin lưu ý là thông tin gợi mở về các đối thủ có thể có). 4. Xây dựng giá dự thầu phù hợp Khi xây dựng giá dự thầu, việc đầu tiên là chúng ta phải luôn nhìn vào giá gói thầu (dự toán gói thầu được duyệt) làm trần để không (nên) được vượt, việc soi ra giá gói thầu đôi khi cũng không phải lúc nào cũng dễ dàng với các nhà thầu, nhưng nếu là thành viên và đã tham gia các gói phần mềm (VIP1, VIP2...) thì việc soi giá gói thầu rất dễ dàng. Từ các thông tin nội bộ liên quan đến sản phẩm, dịch vụ hay khả năng cung cấp của mình, kết hợp với các thông tin bên ngoài thu thập được thì cần ra quyết định đối với giá tham dự thầu, việc này cũng nên bảo mật ít người biết càng tốt hoặc chỉ có người thẩm quyền cao nhất trong nhà thầu biết (Việc xây dựng giá tham dự thì công khai, nhưng khi bỏ thầu thì còn có thư giảm giá/mục giảm giá do người quyết định quyết). Giá tham dự thầu cần phải cạnh tranh, đối với phương pháp đánh giá thấp nhất thì phải tính đến làm sao là giá thấp nhất, đối với phương pháp đánh giá tổng hợp thì có tính đến lợi thế (đôi khi cũng là yếu thế) của điểm kỹ thuật, điểm giá để tính toán sao điểm tổng hợp của mình là cao nhất, đối với trường hợp này bản thân nhà thầu phải ước lượng được điểm kỹ thuật của mình đạt được là bao nhiêu để từ đó cân nhắc xác định giá dự thầu phù hợp. Mọi chi tiết xin vui lòng liên hệ:
CÔNG TY CỔ PHẦN ĐÀO TẠO VÀ TƯ VẤN ĐẦU TƯ HÀ NỘI Hotline: 0976.464688 Email: Website: pta.edu.vn Page 3Điều kiện để trúng thầu gồm những gì? Trước hết chúng ta đi tìm hiểu điều kiện nào để trúng thầu, việc này đã được quy định rất rõ trong Điều 42 và Điều 43 Luật Đấu thầu 2013, cụ thể:
Như vậy, tùy thuộc vào loại gói thầu mà có những điều kiện khác nhau, tuy nhiên tựu trung lại là cần có hồ sơ dự thầu hợp lệ, đề xuất đáp ứng yêu cầu, năng lực kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu, giá dự thầu cạnh tranh nhất. 4 tips nhà thầu cần nắm vững Từ những quy định cơ bản trên, kết hợp với kinh nghiệm thực tiễn trong nhiều năm tham gia đấu thầu chúng tôi đưa ra 4 tips quan trọng sau đây để bạn có hồ sơ dự thầu tốt nhất: 1. Chuẩn bị các tài liệu để hồ sơ dự thầu hợp lệ Cần phải chuẩn bị các tài liệu quan trọng để đảm bảo hồ sơ dự thầu hợp lệ như Đăng ký kinh doanh, đăng ký thành lập; Rà soát lại các báo cáo tài chính, đảm bảo doanh nghiệp của mình không hạch toán phụ thuộc; Không đang có những vấn đề liên quan đến nợ thuế hoặc các khoản nợ có thể phá sản; Kiểm tra đã đăng ký trên hệ thống đấu thầu quốc gia chưa; Bảo lãnh dự thầu phải có giá trị, thời gian phù hợp với yêu cầu, không có sai xót về bên thụ hưởng hay các điều kiện khác gây bất lợi cho bên mời thầu. Đơn dự thầu cần rà soát theo mẫu, tránh đưa vào những điều kiện khác với yêu cầu, không chào hai giá đối với gói thầu chỉ có 1 phần. 2. Viết các đề xuất, yêu cầu kỹ thuật phù hợp Vấn đề này chúng tôi đã có nhiều bài viết gợi ý, hướng dẫn, ở đây chỉ nhắc lại là chúng ta cần đọc kỹ đầu bài. Đặc biệt với những gói thầu sử dụng phương pháp chấm điểm thì phải xem xét điểm yêu cầu tối thiểu từng mục, cố gắng viết rõ ràng, mạch lạc và logic từng mục cũng như xuyên suốt hồ sơ. Tận dụng những điểm mạnh (nếu có) tương ứng để đạt được điểm cao nhất ở từng mục. Đối với gói thầu yêu cầu theo dạng "đạt-không đạt" thì cần thận trọng đề xuất từng mục để được đánh giá là "đạt" 3. Tìm kiếm thông tin, đánh giá các đối thủ cạnh tranh Thông tin về các đối thủ cạnh tranh thường rất khó, đặc biệt đối với đấu thầu qua mạng càng khó hơn. Nắm bắt được những đối thủ cạnh tranh luôn là mong mỏi của những nhà thầu để từ đó ra những chiến lược giá phù hợp, hiện nay chưa có bất kỳ một phần mềm hay ứng dụng nào có thể giúp ích ngoài gói VIP3 của chúng tôi sẽ cung cấp những thông tin gợi mở cho các nhà thầu về các đối thủ có thể có (Xin lưu ý là thông tin gợi mở về các đối thủ có thể có). 4. Xây dựng giá dự thầu phù hợp Khi xây dựng giá dự thầu, việc đầu tiên là chúng ta phải luôn nhìn vào giá gói thầu (dự toán gói thầu được duyệt) làm trần để không (nên) được vượt, việc soi ra giá gói thầu đôi khi cũng không phải lúc nào cũng dễ dàng với các nhà thầu, nhưng nếu là thành viên và đã tham gia các gói phần mềm thì việc soi giá gói thầu rất dễ dàng. Từ các thông tin nội bộ liên quan đến sản phẩm, dịch vụ hay khả năng cung cấp của mình, kết hợp với các thông tin bên ngoài thu thập được thì cần ra quyết định đối với giá tham dự thầu, việc này cũng nên bảo mật ít người biết càng tốt hoặc chỉ có người thẩm quyền cao nhất trong nhà thầu biết (Việc xây dựng giá tham dự thì công khai, nhưng khi bỏ thầu thì còn có thư giảm giá/mục giảm giá do người quyết định quyết). Giá tham dự thầu cần phải cạnh tranh, đối với phương pháp đánh giá thấp nhất thì phải tính đến làm sao là giá thấp nhất, đối với phương pháp đánh giá tổng hợp thì có tính đến lợi thế (đôi khi cũng là yếu thế) của điểm kỹ thuật, điểm giá để tính toán sao điểm tổng hợp của mình là cao nhất, đối với trường hợp này bản thân nhà thầu phải ước lượng được điểm kỹ thuật của mình đạt được là bao nhiêu để từ đó cân nhắc xác định giá dự thầu phù hợp. Mọi chi tiết xin vui lòng liên hệ:
CÔNG TY CỔ PHẦN ĐÀO TẠO VÀ TƯ VẤN ĐẦU TƯ HÀ NỘI Hotline: 0976.464688 Email: Website: pta.edu.vn |