Báo cáo thẩm định dự toán gói thầu xây dựng năm 2024

Đối với dự án không sử dụng vốn nhà nước, chủ đầu tư tự quyết định việc lập và phê duyệt dự toán gói thầu.

Đối với dự án có sử dụng vốn nhà nước và dự án PPP, dự toán gói thầu phải được xác định trước khi tổ chức lựa chọn nhà thầu (theo Nghị định 10/2021/NĐ-CP điều 16 khoản 1), nội dung thực hiện như sau:

1. Lập dự toán gói thầu

- Chủ đầu tư tự lập hoặc thuê tư vấn lập:

+ Trường hợp áp dụng Luật Đấu thầu, chủ đầu tư thực hiện theo Quy trình lựa chọn nhà thầu tư vấn

+ Trường hợp không áp dụng Luật Đấu thầu, chủ đầu tư tự quyết định lựa chọn đơn vị lập dự toán gói thầu, đảm bảo đáp ứng điều kiện năng lực hoạt động xây dựng

- Dự toán gói thầu xác định theo Nghị định 10/2021/NĐ-CP điều 17 (xem Dự toán gói thầu tư vấn lập Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư)

2. Thẩm định và phê duyệt dự toán gói thầu

Nội dung thực hiện theo Nghị định 10/2021/NĐ-CP điều 18 khoản 3như sau:

2.1. Trường hợp thuê tư vấn trong nước

- Chủ đầu tư tự thẩm định dự toán gói thầu:

+ Trường hợp cần thuê tư vấn thẩm tra để làm cơ sở thẩm định thì thực hiện theo Quy trình lựa chọn nhà thầu tư vấn

+ Nội dung thẩm định gồm:

* Sự đầy đủ, tính hợp lệ của hồ sơ trình thẩm định dự toán; các căn cứ pháp lý để xác định dự toán

* Kiểm tra kết quả thẩm tra dự toán (nếu có)

* Sự phù hợp của nội dung dự toán; phương pháp xác định dự toán

* Sự tuân thủ quy định của pháp luật về việc áp dụng, tham khảo hệ thống định mức xây dựng, giá xây dựng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, công bố; việc vận dụng, tham khảo dữ liệu về chi phí của công trình tương tự (nếu có)

* Xác định giá trị dự toán đảm bảo tính đúng, tính đủ theo quy định

* Phân tích, đánh giá mức độ, nguyên nhân tăng, giảm của các khoản mục chi phí so với giá trị dự toán đề nghị thẩm định

- Căn cứ kết quả thẩm định, chủ đầu tư phê duyệt dự toán gói thầu

2.2. Trường hợp thuê tư vấn nước ngoài

- Chủ đầu tư trình cơ quan chuyên môn trực thuộc người quyết định đầu tư để thẩm định dự toán gói thầu (đối với dự án do Thủ tướng quyếtđịnh đầu tư thì trình cơ quan cấp trên của chủ đầu tư)

- Cơ quan thẩm định trình người quyết định đầu tư phê duyệt dự toán gói thầu (đối với dự án do Thủ tướng

Báo cáo thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu là mẫu số 2 ban hành kèm theo Thông tư 10/2015/TT-BKHĐT.

Mẫu báo cáo thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu

2. Quy định về thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu

- Thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu là việc kiểm tra, đánh giá và đưa ra ý kiến nhận xét căn cứ quy định của pháp luật về đấu thầu và pháp luật có liên quan về các nội dung sau đây:

+ Việc phân chia dự án thành các gói thầu:

Việc phân chia dự án thành các gói thầu căn cứ theo tính chất kỹ thuật, trình tự thực hiện, tính đồng bộ của dự án và sự hợp lý về quy mô gói thầu.

+ Căn cứ pháp lý để lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu:

Về cơ sở pháp lý của việc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu và những lưu ý cần thiết (nếu có).

+ Nội dung văn bản trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu:

Về các nội dung quy định tại khoản 3 Điều 4 Thông tư 10/2015/TT-BKHĐT và về sự tuân thủ hoặc phù hợp với quy định của pháp luật đấu thầu, của pháp luật khác có liên quan cũng như yêu cầu của dự án và những lưu ý cần thiết khác (nếu có) đối với phần công việc thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu bao gồm các nội dung quy định tại Điều 5 Thông tư 10/2015/TT-BKHĐT;

Về sự phù hợp của tổng giá trị các phần công việc đã thực hiện, phần công việc không áp dụng được một trong các hình thức lựa chọn nhà thầu, phần công việc thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu, phần công việc chưa đủ điều kiện lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu (nếu có) so với tổng mức đầu tư của dự án được phê duyệt.

+ Giám sát, theo dõi hoạt động đấu thầu:

Trường hợp cần có nội dung giám sát, theo dõi hoạt động đấu thầu thì đề xuất người có thẩm quyền cử cá nhân hoặc đơn vị quy định tại khoản 2 Điều 7 Thông tư 10/2015/TT-BKHĐT để tham gia giám sát, theo dõi hoạt động đấu thầu.

- Tổ chức thẩm định đưa ra nhận xét chung về kế hoạch lựa chọn nhà thầu và ý kiến thống nhất hay không thống nhất với đề nghị của chủ đầu tư đối với kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Trường hợp thống nhất thì đề nghị người có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu; trường hợp không thống nhất phải đưa ra lý do cụ thể và đề xuất biện pháp giải quyết để trình người có thẩm quyền xem xét, quyết định.

- Tổ chức được giao thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu lập báo cáo thẩm định để trình người có thẩm quyền phê duyệt.

- Cá nhân tham gia tổ chức thẩm định phải có năng lực, kinh nghiệm, ngoại ngữ phù hợp và chứng chỉ đào tạo về đấu thầu.

- Thời gian thẩm định tối đa là 20 ngày kể từ ngày tổ chức thẩm định nhận được đầy đủ hồ sơ trình duyệt đến ngày gửi báo cáo thẩm định đến người có thẩm quyền.

- Đối với gói thầu thuộc trường hợp chỉ định thầu quy định tại điểm a khoản 1 Điều 22 Luật đấu thầu 2013, trừ gói thầu cần thực hiện để bảo đảm bí mật nhà nước, sau khi chủ đầu tư hoặc cơ quan trực tiếp có trách nhiệm quản lý gói thầu xác định và giao cho nhà thầu có đủ năng lực, kinh nghiệm thực hiện ngay gói thầu thì trong vòng 07 ngày làm việc kể từ ngày giao thầu, chủ đầu tư phải hoàn thiện thủ tục trình người có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu; trong trường hợp này không bắt buộc phải thực hiện thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu.

(Điều 6 Thông tư 10/2015/TT-BKHĐT)

Diễm My

Nội dung nêu trên là phần giải đáp, tư vấn của chúng tôi dành cho khách hàng của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT. Nếu quý khách còn vướng mắc, vui lòng gửi về Email [email protected].